【秦楚古今】郧阳文教六百年：（4）郧阳抚治衙门的特殊建制

《郧阳文教六百年：从明代流民治理到现代师范教育的嬗变》（【秦楚古今】郧阳文教六百年）系列共27章，内容严谨详实，既有宏观历史脉络，也有鲜为人知的细节故事。即日起，将在今日头条陆续发布。

第四章：郧阳抚治衙门的特殊建制

成化十五年吴道宏的任命，使郧阳抚治成为跨四省的常设机构。这个兼具军政大权的特殊衙门，其"三司俱全"的架构在明代地方治理中独树一帜。

到明代中后期，郧阳的文化教育事业进入繁盛时期。以科举事业的发展为例，整个明代郧阳府共考中进士11人：洪武至成化年间2人，房县、上津各1人；成化以后郧县4人，房县2人，竹山1人，竹溪2人，共9人，约为进士总数的81.8%。明代郧阳府共有举人81人，成化以后有55人，约占举人总数的62.5%。由此可见郧阳建府后人才数量明显增多。特别是郧县，无论是进士还是举人，都远多于其他县。这说明郧县由于处于郧阳府署所在地，文化教育事业的发展尤为显著。

由于山大人稀，位置偏僻，交通不便，明代中期以前的郧阳社会发展滞后，文化教育事业不兴，民俗教化萎靡不振。自郧阳设府后，教育逐步普及，对民众素质的提高和民风、民俗的变迁及社会风气的改变，起到了潜移默化的作用。

同治八年(1869年)，湖广总督李鸿章、湖北巡抚郭柏荫、湖北学政张之洞，依据郧阳知府金达所陈“卑郡所属距省辽远，实与施郡相同”，“十余科来，乡举亦无一人”为由，向清廷奏请“仿照施南，请编字号。”清政府批准郧阳府另外设立乡试考场，根据考生成绩按序录取，但要求应试考生达到30名以上，才能定向录取一人。同治十一年(1872年)，湖北学政洪钧在奏折中说：“查湖北文风，向以武汉、黄冈为最，此外各郡才华秀出者亦不乏人。宜、施、郧三郡，僻在山陬，素称荒陋。”2据统计，嘉庆、道光、咸丰三朝，郧阳府考取进士、举人的数量位列全省十府一州之最后一位。可见即使到了清代，郧阳府的科举事业与其他经济发达地区相比，仍存在相当大差距。

当万历年间抚治衙门加挂"提督军务"衔时，这个存续205年的机构已发展出完整的行政体系，为乱世中的鄂西北带来相对稳定。