江苏省政府批复！2035年淮安、镇江、扬州3市的定位出炉

近日，江苏省政府正式批复淮安、镇江、扬州三市国土空间总体规划（2021-2035年）。这份重磅文件为三座城市锚定了未来十二年的发展坐标，既有传承千年文脉的坚守，更蕴含着面向长三角一体化的雄心。三个定位各具特色的城市，即将在江淮大地上展开新的发展图景。

淮安：运河之都的复兴密码

作为京杭大运河枢纽城市，淮安在规划中被赋予"长三角北部现代化中心城市"的战略定位。这座因漕运而兴的城市，正谋划着"运河+高铁"双枢纽驱动的复兴之路。随着宁淮高铁、沂淮铁路的推进，淮安东站将成为连接山东半岛与长三角的重要节点，其全国性综合交通枢纽地位正从蓝图变为现实。

在产业布局上，淮安瞄准"江淮现代产业高地"目标，半导体、新能源汽车、食品加工三大主导产业形成集聚效应。总投资超百亿的鹏鼎控股高阶线路板项目、比亚迪动力电池产业园等重大项目接连落地，折射出这座苏北城市的产业吸引力。而国家级跨境电商综试区的获批，更让淮安在数字经济赛道上蓄势待发。

大运河文化带建设为城市注入灵魂。清江浦历史风貌区修复、中国水工科技馆建设等工程，正在将"运河之都"的历史记忆转化为文旅新名片。规划特别强调"四湖镶嵌"的生态基底保护，洪泽湖、白马湖的生态价值与旅游价值将实现双重提升。未来的淮安，既要成为物流穿梭的枢纽，更要留住桨声灯影里的慢生活。

镇江：山水名城的进阶之路

镇江的规划定位中，"先进制造业"与"历史文化"形成奇妙共振。作为宁镇扬一体化的重要支点，这座城市正在书写"山水花园城市"的现代篇章。航空航天、新材料、船舶海工三大产业集群的崛起，让"镇江制造"在C919大飞机、蛟龙号深潜器等大国重器中刻下印记。

长江岸线整治带来发展理念之变。曾经的生产型码头正蜕变为生态廊道，谏壁片区"退港还城"工程重塑8公里滨江岸线。这种转变并未削弱港口功能，而是通过大港港区专业化升级，推动港口经济向高附加值转型。总投资60亿元的惠龙易通智慧物流基地，正构建着长江经济带多式联运新节点。

历史文脉保护走出创新路径。西津渡历史文化街区采用"微更新"模式，在保留13处文保单位原貌的同时，引入数字文旅体验项目。城市山林的特质被强化，南山绿道、十里长山生态廊道建设，让"城市即景区"成为现实。镇江的规划智慧，在于用现代产业支撑古城焕新，让3000年文明在产城融合中生生不息。

扬州：古今辉映的双面绣

"扬州是个好地方"的殷殷嘱托，在这版规划中化作具体坐标。作为大运河原点城市，扬州在历史文化保护上祭出大手笔：隋炀帝墓遗址公园、扬州城国家遗址公园等"国字号"工程同步推进，唐子城片区采用"考古前置"模式实施保护性开发。这种对历史肌理的敬畏，让"巷城"格局得以在现代化进程中存续。

科创基因正在重塑城市气质。扬州智慧谷聚集了中航机载共性技术中心等30家研发机构，光电线缆、生物健康等产业创新联盟突破"卡脖子"技术。更具突破性的是规划提出的"科创+文旅"融合战略，瘦西湖科创走廊将实验室建在景区周边，试图解开科研机构与旅游资源之间的化学反应方程式。

国际文旅目的地建设凸显"最中国"元素。中国大运河博物馆年接待游客超200万人次，已成为文化新地标。规划着力打造的"三湾—瓜洲"运河文旅带，通过水上巴士串联起10个遗产点，让游客在摇橹声中读懂运河文明。而486非遗集聚区的活态传承，则让漆器、玉雕等传统技艺获得新生。这座曾被马可·波罗惊叹的东方名城，正在书写新的传奇。

结语

三座城市的规划蓝图，折射出江苏高质量发展的多维探索。淮安的枢纽雄心、镇江的产城共融、扬州的古今对话，共同勾勒出长三角北翼的崛起路径。当大运河遇见长江经济带，当历史文脉碰撞现代产业，一场关于城市未来的生动实践正在江淮大地徐徐展开。

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