陕州自古是否独立直隶州？三门峡从洛阳拆分，古今区划之争

网上一直有一个无法解决的问题，在一些人的坚持下，他们认为历史上陕州是独立的直隶州，并没有隶属关系到洛阳河南府；而很多出生在三门峡和洛阳的人则予以反驳，在上个世纪80年代的时候，渑池、洛宁、汝州都属于洛阳辖区之内，三门峡是从洛阳分离出来的。这两种观点都可以找到历史上的证据来支撑自己，那么究竟哪一种说法是错误的呢？

首先讲一下古代真实的行政隶属关系，在人们心中陕州是直隶州的印象很深刻，但是实际上清初陕州一直隶属于河南府，并不是直到雍正2年才被提升为直隶州，成为河南省直接管辖下的一个单位，与洛阳河南府处于同一级别的地方行政机构，并且互不影响各自的事务。如果从汉朝说起的话，在现在的三门峡地区属于弘农郡管辖区之内，而弘农郡的首府设在灵宝县内，两者之间没有任何交集。用清朝末年的行政区划来说明问题的话，陕州并不属于洛阳管辖范围之内，这也是许多网友坚持认为陕州应该独立的原因之一。

古代的州县制度与建国后所实行的专区体制是两种完全不同的管理体制，在此背景下，豫西地区划分的故事很容易被人忽视掉的一个重要原因就是1952年陕州专区存在了3年之后就被废除了，并且把原来的7个县全部归入到洛阳专区之下，合并之后整个豫西形成了一个包括1个城市和15个县以及超过11000平方公里面积的大行政区，从此以后豫西开始了长达几十年的一体化管理模式。

很多人分不清楚洛阳市和洛阳地区行署的区别，这就是所有的矛盾产生的原因。1954年把洛阳市提升为省辖市之后只负责城市的建成区；而洛阳地区行署的办公地址就位于现在的洛阳老城区全长586米的行署路上，并且管辖着周围的所有县区，这两个单位级别相同但是互相不隶属。1957年为了修建黄河大坝设立了三门峡，在最初的时候它是省直辖的地级市，直到1961年被降为县级市，并最终被纳入到洛阳地区的管辖之下。1983年偃师、孟津、新安3个县首先被从洛阳地区中分离出来归属给洛阳市管理，从而第一次缩小了洛阳地区所辖区域的范围。

1986年1月18日，国务院以国函〔1986〕14号文的形式批准了撤销洛阳地区的决定，在此之前3年多的时间里所发生的种种变化都是豫西格局发生重大转变的一个重要标志。在这次拆分中，三门峡升格为地级市，并且接管了渑池、陕县、灵宝和卢氏4县以及义马县级市；而原来的临汝县则被分割给了当时的平顶山专区，并且后来又更名为汝州市；洛宁县、栾川县、嵩县等6个县也归到了洛阳市之下。从此之后，相伴了30年之久的豫西大区正式解体，两地的城市开始各自独立的发展道路。对于网上流传较广的一种说法即“巩义曾经属于洛阳”的说法予以否认，在历史上巩义并没有隶属洛阳的说法。

分家以后，在网上就出现了分割两地历史文化传承的观点，有人故意抹杀近代几十年的一体化过程，并且有人说偃师、汝州从来就没有与洛阳有过联系。但是行政区划的变化是为了推进市管县改革以及适应各地城镇化发展的需要而作出的一种合理的安排，并不是抢夺土地的行为。

不管怎样划分行政区域，在两地之间都有一条根深蒂固的豫西文化纽带没有被割断过。早上6点钟的时候，在洛阳市的大街小巷里就可以看到各种各样的牛肉汤锅正在热气腾腾地煮着，旁边还放着刚出笼的烧饼，这是当地人的传统早餐；开车1个小时左右就可以到达三门峡市，在这里每家每户都会在结婚宴会上摆放上陕州十碗席，并且可以在街头随便找一家店吃到灵宝肉夹馍或者大营麻花等美食，它们的味道跟洛阳菜非常相似；方言、社火以及婚礼仪式等方面也是一脉相承的；崤函古道自古以来就是洛阳通往陕州的重要通道之一。

从文化资源的角度看，洛阳用龙门石窟和隋唐古城来打造古都文化旅游品牌，而三门峡则依靠函谷关的故事、仰韶文化的遗存以及陕州的地坑院来进行黄河生态旅游开发，两者之间存在很强的互补性。过去几十年里两地分别独立发展，在装备制造和文化旅游方面洛阳占优，在黄河特色的农业和生态旅游上三门峡占据优势，从而形成了两条不同的发展路径。

纵观河南省几十年来的行政区划变化，专区分割、县界迁移已经成为一种常见的发展模式。古代州县版图上的分分合合以及近现代几十年里同一个区域内的紧密联系，在历史上都曾存在过。对于一千多年前的地方归属问题进行无休止地争论是没有必要的，而应该珍惜共同生活在黄河流域这片土地上的人文风情，并且发扬各自的长处来共同发展才是正确的做法。