财政危机会让欧洲国家爆发政治危机吗？

去年是欧洲的选举年，但政治洗牌、政府换届并未改善欧洲国家的处境，反而让欧洲陷入更大的混乱。

美国彭博社9月18日发文称，从英国到波兰，欧洲许多国家正面临财政紧张、议会分裂、社会冲突等一系列问题，执政无力已经成为常态，欧洲大陆正走向“失控”。

在法国，前总理弗朗索瓦·贝鲁削减公共支出的预算案遭到社会各界反对。塞巴斯蒂安·勒科尔尼随后接替出任政府总理一职。

在英国，首相斯塔默领导的工党政府举步维艰，反响不佳的预算案、市场动荡以及多名关键政治盟友因丑闻而被迫辞职，导致工党的支持率持续下滑。今年8月，英国的通货膨胀率为3.8%，与7月持平，保持在一年半以来的最高水平。

在德国，总理默茨试图通过放松德国“债务刹车”机制来实现提高国防开支的目标，但招致广泛反对。

欧洲其他国家同样面临政治分裂的问题，如西班牙、荷兰、比利时。

在东欧，独立候选人纳夫罗茨基赢得波兰总统选举，但他与总理图斯克之间存在很大分歧。

在意大利，梅洛尼成为自2011年贝卢斯科尼辞职以来任职时间最长的意大利总理。也面临债务负担以及议会的限制。（观察者网9月18日报道）

欧洲面临深刻的政治危机与治理危机。

首先就是人口老龄化，这是造成财政危机的重要原因。不仅如此，人口老龄化，还使得欧洲的工农业普遍面临用工不足。

由此就很好解释欧洲各国之前10多年里对于移民政策进行的调整。虽然北欧国家力图增强人口出生的激励政策对于青年人口的吸引力，但成效并不是那么理想。因而要从根本上解决人口负增长，只能松动移民管控。

这也引出了第二个问题，那也就是更为宽松的移民政策，以及社会福利政策，加剧了支出负担，同时也引发了这些国家国内民众与新移民群体的矛盾，并因此引爆了右翼民粹浪潮。欧洲一些国家不仅出现了右翼民粹政党甚至政纲法西斯化的政党，而且右翼民粹掌权的态势也越来越明了。

第三个问题，也就是欧洲经济一体化以及政治联合，距离当初欧盟筹建的愿景理想相去甚远，在政治上欧洲仍然不足以撼动美国霸权，甚至在俄乌问题上被美国反复拿捏，而在经贸关系上，美国在产业竞争不利的局面下，通过政治和金融霸权胁迫欧盟接受了不公平的贸易协定和投资协定。

并且，欧洲这些年来在数字科技等科技创新领域的表现实在太过糟糕。德国先于美国提出拥抱智能化制造的口号，也取得了一定成效，但这种情况在欧洲各地并不多见。而欧洲作为整体在支持和推动、孵化创新产业发展和布局的重大基础设施，前沿科学等政策、财政投入不足，这又与欧盟的决策机制缺陷有关。

这种情况下，在科技和产业竞争中，欧盟只能通过设定越来越严格甚至严苛的监管标准，来限制美国以及亚洲企业在欧盟市场的发展，这种做法已经受到了特朗普的挑战——如果欧盟接受美国的要求，放弃严格监管和社会责任、公平贸易政策体系，就不可能对其他外资企业延续这些要求。

第四个问题，在俄乌冲突、俄乌战争以及推动和平的进程中，欧洲被迫团结起来，来抵抗迫在眉睫的威胁，而特朗普的第二任美国总统任期开始后，开始将防卫乌克兰的责任整体妥协给欧洲，这给欧洲各国的财政危机又添了一把火。不仅如此，特朗普还胁迫欧洲各国要提高防卫预算，增加向美国购买军事装备，这必然意味着欧洲要增强对美国的依赖，财政上面临更加困难的局面——不仅如此，大幅增加对防卫乌克兰的经济投入，乃至派兵到乌克兰协同防卫，必然继续加深与俄罗斯的心结，使得双方和解变得不再可能。

这种情况下，就出现了让特朗普乐见其成的局面，也就是金融资本、产业资本将源源不断地从欧洲流失。欧洲各国的税基将变得尤其岌岌可危。

至于彭博社文章中提到的人口老龄化增加了欧洲一些国家支付养老金的困难，增加了社会分歧中的代际因素，这其实只能算是雪上加霜中的一个小序曲。

我们前面的文章已经提到，现在特朗普还在施压欧盟，试图让对方率先对购买俄罗斯石油的国家征收二级关税，试图一举破坏欧盟所可能在美国争取到的主要经济伙伴合作。虽然这个要求的危害性如此显著，但从目前欧洲各国的权力基础以及政治上整体受制于美国的形势来看，恐怕欧盟或者说至少部分欧洲国家将不得不如此。

古今中外的历史经验教训表明，治理危机、财政危机积蓄到比较突出的地步，引发更大的财政危机，才可能触动根据根本问题、根本矛盾，不惜承受阵痛和剧烈代价来破解难题的动力。但目前，欧盟和欧洲国家还没有到那一步。