5年23项政策！长治用“政策矩阵”打破中医药发展困局

制度创新是推动发展的根本动力。

长治市中医药资源独特而丰富，但中医药产业发展不足。如何把握自然禀赋优势，把宝贵财富继承好、发展好、利用好，激发中医药发展新动能？近年来，长治市各级党委、政府勠力同心，健全完善组织架构，出台系列利好政策措施，为全省乃至全国中医药传承创新发展破难题、探新路、作示范。

2020年，《长治市推进中医药强市建设的实施方案》出台，成为全市中医药发展的“总纲领”；2023年，《长治市中医药传承创新发展示范试点项目实施方案》落地，细化18项具体任务；2025年，《长治市国家中医药传承创新发展试验区建设方案》发布，擘画未来五年发展蓝图。短短五年间，市委、市政府牵头制定23项配套政策，涵盖医疗、人才、医保等全领域，形成“顶层设计+专项举措”的政策矩阵。

——成立长治市国家中医药传承创新发展试验区建设工作专班，建立推进中医药传承创新发展工作机制，使全市中医药传承创新工作高规格、深层次、多维度推进。

——召开全市中医药强市建设大会，全面部署中医药传承创新发展工作。

——在全省率先成立中医药管理局，解决长期以来中医药管理职能分散的问题。

——制定出台《长治市中医药医疗服务能力加强工程实施方案》《长治市中医药人才培养工程实施方案》《长治市关于开展中医优势病种按病种付费试点工作的通知》等支持中医药事业发展的“一揽子”优惠举措，为中医药事业与产业的融合发展指明方向。

日臻完善的管理制度，如同精密运转的齿轮，驱动着中医药产业的巨轮滚滚向前。

服务为本 打造中医药发展新标杆

“王大夫，我最近老感觉喘不上气，您给看看。”每天上午，市中医研究所附属医院名中医王佐明的诊室里总是挤满患者。作为省级名中医，王佐明通过“师带徒”培养出一批弟子，如今都已成为中医骨干。在长治市，像王佐明这样的省级名中医工作室有22个，他们既是诊疗专家，更是传承火种。

优质中医药服务的可及性，是衡量发展水平的重要标尺。长治市以“顶天立地”为目标——打造高水平中医医疗机构，完善基层服务网络。目前，全市建成2所三甲市级中医医院、11所二级中医医院、66个三星中医馆、47个四星中医馆、5个五星中医馆、435个村级卫生室中医阁，村民在家门口就能享受到针灸、拔罐、中药调理等服务。市级智慧共享中药房稳步推进，长子县、壶关县建设了县域共享中药房，二级以上公立中医医院优化就医流程，推行预约诊疗、分时段就诊、一站式结算和先诊疗后付费等服务，全部实现检查结果互认。

在市中医研究所附属医院新院区建设现场，塔吊林立、机器轰鸣。作为国家中医特色重点医院项目、省重点工程，项目用地总面积5.6万余平方米，总投资7.4亿元，新建门急诊医技住院综合楼、发热门诊楼等，项目建成后，将成为功能涵盖医疗、急救、康复、体检等为一体的综合性三甲医院，为全市人民健康幸福提供有力的中医保障。在市中医医院，智慧医院系统的上线让患者体验焕然一新：AI辅助诊断系统2秒生成辨证分析，手机APP可查询中药煎煮进度，自助机实现医保结算“一站式”办理。

在医联体建设中，“千名医师下基层”行动让优质资源下沉。长治市持续创优服务模式，积极推进8个中医专科诊疗中心和8个中医优势专科集群建设，在二级及以上综合医院、市妇幼保健院确定26个科室开展中西医协同示范科室建设项目，通过对口帮扶、名中医工作室建设等，建立双向转诊机制，带动区域中医药服务能力提升。

从城区综合医院到乡镇卫生院，从医联体的纵向贯通到横向联动，长治市以资源整合“强筋骨”，织就了一张“上下联动、城乡一体、防治结合”的中医药发展网络。

人才为要 培育中医药发展新支撑

市中医医院与中国工程院院士王琦签订合作协议，挂牌成立长治市中医药传承创新治未病示范中心，开展中医体质流调工作；

市中医研究所附属医院成功举办国医大师唐祖宣、吕景山传承工作室挂牌仪式，建立岭南林氏正骨推拿流派吴山名中医工作室；

张伯礼、石学敏院士工作站，李佃贵国医大师传承工作室，阎小萍全国名中医传承工作室，一家家省级名中医传承工作室、博士工作站、国家中药特色技术传承人培养基地在长治落地生根，为中医药人才薪火相传蓄满蓬勃后劲。

中医药振兴，关键在人才。近年来，长治市大力实施“太行英才培养工程”，构建起“国医大师领衔、名中医主导、青年医师跟进”的人才梯队。目前，全市建有5个国医大师传承工作室、22个省级名中医工作室，129个市县两级名老中医工作室如同散落的珍珠，串联起中医药传承的脉络。长治医学院2024年开设中医学专业，首批40名学生的加入，为人才队伍注入“新鲜血液”。

文化传承，生生不息。

“同学们看，这是艾草，能驱蚊……”在潞州区下南街小学中医药科普基地，老师正带领学生辨识药材。作为长治市首个“中医中药进校园”科普基地，该校通过研发主题鲜明的中医药校本课程、开展形式多样的中医药文化科普研学等活动，实现中医药文化进学校、进课堂、进教材。

文化传承需要阵地支撑。长治市中医药文化公园内，扁鹊雕塑、经络图浮雕、药草园相映成趣，成为市民休闲学习的好去处。今年夏季推出的“夜享中医·健康长治”夜市活动，更是吸引广大市民热情参与——名中医现场义诊、中药香囊制作、经络拍打教学，让群众在互动中了解中医药。

在对外交流中，长治市中医药文化不断走出去。2024年中国-东盟周上，潞党参、连翘等道地药材及“潞城甩饼+药膳”套餐惊艳亮相；同年举办的北京-长治中医药协作交流会，促成两地12家医疗机构结对，长治市的“针灸治疗面瘫”技术被纳入京津冀中医适宜技术推广目录。

目前，全市已建设了市级中医药文化公园、“中医药文化进校园”科普基地，打造了11个中医药文化宣传教育基地、120个中医药知识角，“信中医、爱中医、用中医”蔚然成风。

一纸经方传承千载，一缕药香跨越古今。

从政策护航到服务升级，从人才引领到文化浸润，长治市中医药传承创新发展的画卷正徐徐展开。随着国家中医药传承创新发展试验区建设的稳步推进，长治市必将走出一条独具特色的中医药高质量发展之路，让中医药这一中华文明的瑰宝，为人民健康福祉绽放更加绚丽的光彩。

编辑：勾文玥