全球只有15国有海外军事基地，印度有4个，土耳其至少有6个

天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，古今皆然。尤其是在当今这个国际社会联系日益紧密的环境之下，很多国家都在为扩大自身的利益而往来奔走。这当然似乎也无可厚非，所谓只有永远的利益，没有永远的朋友和敌人，但凡符合国家利益的，都是应该积极争取的。

然而，利益也分为正当利益和不正当的利益，正当的利益，利己利人，最起码也要利己而不害人。而不正当的利益，则是利己不利人，甚至专门是损人而肥己。一副天下第一的面孔，对国际上任何事情都要指指点点，都要横插一脚，似乎整个地球都是自己的后花园。大肆部署国家之外的海外军事基地，准备开展新时代的殖民活动，妄图把全球利益再瓜分。而当今200多个国家和地区中，就有15个国家拥有海外军事基地。

全球情况

应该说，战争和军事冲突是人类文明史永远的主题，甚至可以说，为了争夺更多的利益而引发的战争冲突，是推动整个人类发展史的重要动力，不仅拉近了国家与国家之间的距离，更推动了科技的发展。而众所周知，整个地球上，绝大部分都是海洋，各大块陆地都是被海洋所分割开来的。所以，早期的人类战争与冲突，一般都在相邻的陆地国家之间进行，而随着科技的发展，航海技术的发达，海洋再也无法阻挡国家之间的战争。

实际上，海外军事基地的雏形，在很早以前，就已经有了雏形。比如古希腊和罗马的时代，一些城邦国家就已经会在战略要地上建立起一些军事前哨和要塞，而古罗马帝国当年在不列颠、北非和中东建立起来的驻军营地，实际上就可以视为海外军事基地的早期雏形。汉朝时，也在西域地区设立过都护府，到了明朝时期，郑和在七次下西洋的过程中，实际上也建立过补给站，这些机构，实际上都具有类似的功能。

然而，现代意义上的海外军事基地，则大概要从16世纪开始算起，西方开始了早期的殖民扩张活动，而海外军事基地这一新兴的事物，也就是在这种环境下逐步诞生的。随着航海技术的发展，欧洲的各个列强开始了大航海时代和殖民扩张，西班牙、葡萄牙、荷兰、英国、法国等国为了维护自己在海外的殖民利益，都纷纷在海外建立了军事基地，从而控制海上的贸易航线和自己已经占领的殖民地。

比如当时最厉害的“两牙”，葡萄牙就建立了从非洲西海岸直到印度、马六甲、澳门的链条式据点网络，西班牙也在美洲和菲律宾建立了一系列要塞化港口，荷兰成立的东印度公司则在东南亚建立了巴达维亚（今雅加达）等军事-贸易复合基地。这些都是早期的海外军事基地。

而在那个时期，将海外军事基地发展到巅峰的，当然还要说是具有“日不落帝国”之称的英国，随着工业革命和海军技术的快速发展，英国建立了包括直布罗陀、马耳他、亚丁、新加坡、香港等关键节点的全球最庞大的海外基地网络，形成了在一个国家内可以“日不落”的古今壮举。

既然是军事基地，那最为活跃的时期，当然还要是战争时期，尤其是发生在20世纪上半叶的两次波及全球的世界大战，更是进一步催化了各个国家海外军事基地的发展。比如美国在二战初期，就通过了《驱逐舰换基地协定》，从而从英国的手中得到了加勒比海等重要的军事基地，此外同步也在太平洋、欧洲和非洲等战场周边，都建立了大量军事基地，据不完全统计，美国在战争期间在全球建立了2000多个军事设施，从而支持其开展军事行动。除此之外，同样作为军事大国的苏联，也开始在东欧、古巴、越南等地建立起了海外军事基地。

二战结束，进入冷战时期，美苏两国的军备竞赛自然也体现在了海外军事基地上，可以说，两个国家为了在争夺全球霸权中处在更加有利的地位，都纷纷在各自的势力范围内以及重要的战略位置大量兴建了建军事基地，甚至形成了对垒的军事基地网络。美国最重要的就是在以北约为框架的基础上，建立起了欧洲基地群、东亚的"岛屿锁链"，而苏联则是在越南金兰湾、古巴、叙利亚塔尔图斯等地获得了战略支点。

冷战结束之后，全球格局有了重大变化，苏联退出了历史舞台，美国也进行了一定的缩减，但毋庸置疑的是，美国仍是海外军事基地的最大玩家，独占鳌头。除此之外，传统的大国中，英国在文莱、巴林等17个国家有军事基地以及145个军事设施，俄罗斯在阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚等前苏联的加盟共和国境内的15个国家建设了军事基地，法国则在非洲法语的13个国家设立了军事基地，此土耳其、印度、意大利、阿联酋、沙特阿拉伯、加拿大、日本等国家都在海外拥有军事基地。

美国独霸

在拥有外海军事的十多个国家中，美国毫无疑问是独霸全球的。根据美国国防部2023年所发布的《基地结构报告》显示，美国在海外的80多个国家和地区设有大约750个军事设施，当然这些军事既包括大型的基地、小型的哨所，还有后勤站点），如果单单算能够给正式驻军的海外军事基地的话，有374处，大约17万现役军人常驻海外。数量如此之多，不仅超过了其他所有国家的总和，甚至是其他各个国家总和的数倍，所有国家加起来都难以望其项背。

而如果分析这374处的海外军事基地的分布，就能很明显地看出美国在全球的战略分布和战略意图倾向。首先，美国海外军事基地分布最多的是在欧洲，原因也很直白，欧洲及北约，美国最为核心的利益所在，也是美国作为西方世界老大，经营时间最长的一块地盘。虽然美国也是西方殖民的产物，但所谓后来者居上，长江后浪推前浪，美国在二战后，迅速成为了西方世界的主导，尤其是在冷战的环境下，开始大肆插手欧洲，尤其是西欧的军事事务。

在北约框架的支持下，美国在欧洲大约将近200个军事基地。其中，最多的是在德国，有119个军事基地，驻军大约3.5万，这应该和二战之后东西德分治有很大关系，为了遏制苏联在东德的势力，美国在西德建立了大量的军事基地，一直延续到现在。其中比较重要的有拉姆施泰因空军基地，也是北约在欧洲的空中指挥中心，还有斯图加特陆军基地，则是美国的非洲司令部总部。

美国在意大利也有44个军事基地，属于欧洲第二多的国家，其中比较重要的有那不勒斯海军基地，是美国第六舰队的总部，还有阿维亚诺空军基地。美国在英国也有27个军事基地，比如米尔登霍尔空军基地，是战略侦察的中枢，以及莱肯希斯F-35战斗机基地。除此之外，在波兰也有一个波伊兹“持久要塞”基地，则是针对俄罗斯所建立的。

美国海外军事基地第二多的，自然就是他的战略重心——亚太地区，这里有很多美国忠实的盟友和马前卒。首推的，当然就是日本，美国在日本有54个军事基地，驻军大约5.4万人，这也是美国在所有国家中驻军最多的。不仅人数多，美国在日本的军事基地也各个都是重量级的。比如横须贺海军基地，是美国第七舰队航母的母港，嘉手纳空军基地，则是东亚最大的空军枢纽，冲绳普天间基地，是海军陆战队的前沿部署基地。

美国在韩国的军事基地有83个，虽然数量多，但驻军人数只有2.8万，不如日本。但是，美国在韩国部署了萨德反导系统，对北亚的军事形势有重要影响。此外，美国自己在关岛还有一个安德森空军基地，是B-52、B-1B战略轰炸机的枢纽，也起到了非常重要的作用。在澳大利亚则有达尔文海军陆战队轮驻基地。

除了欧洲和亚太地区，美国在中东也有很多军事基地，其意图无非就是能源，同时这里也是世界局部冲突最为集中的地方，也有利可图。具体来说，美国在卡塔尔建立了乌代德空军基地，这是美国在中东最大的军事基地，驻军大约有1.1万人。在巴林有第五舰队的总部，这里是控制波斯湾的重要枢纽。在科威特建有阿里·萨利姆空军基地，是当年为伊拉克、叙利亚军事提供行动支援的后勤基地。在叙利亚则建有阿尔坦夫基地，目的是为了遏制伊朗的地区影响力。

除此之外，美国在非洲的吉布提也建立了莱蒙尼尔军营，并且有大概4500的驻军，在尼日尔建立有阿加德兹无人机基地，方便监控萨赫勒地区的极端组织，在美洲的古巴关塔那摩、洪都拉斯等也有军事基地。除了南极洲以外，几乎各个大洲都有美国的军事基地，可以看出美国的手伸的有多长，他的野心有多大。

印度与土耳其

在诸多国家中，还有两个国家也值得一提，那就是印度和土耳其。这两个国家的军事基地虽然不多，却非常有代表性。在上文提到的拥有外海军事基地的国家中，很多都是二战以前的传统大国，比如英国、法国、日本、俄罗斯等。而印度和土耳其，这两个国家也在海外积极开拓军事基地，无疑就是司马昭之心路人皆知了。

到目前为止，印度在海外一共设有4个正式的军事基地，主要分布在印度洋周边及中亚地区。最重要的军事基地是塔吉克斯坦·法克霍空军基地，位于靠近阿富汗的边境地带，大约有150名驻军，还部署有米-17直升机和无人机。这是印度唯一一个海外的空军基地，曾经在2001年以前，用来支援阿富汗的北方联盟，现在则是印度在中亚的战略支点，主要目的是来监控阿富汗的局势，防止巴基斯坦势力的渗透，从而增强对印度中亚的影响力，平衡中国的影响力。

印度在马达加斯加北部设有安齐拉纳纳监听站，主要是与法国留尼汪岛加强合作，开展电子侦察、海上交通监控的活动，同时监视莫桑比克海峡这个中国能源运输的关键航道。在印度洋西南部还设有阿加莱加群岛监测设施，也主要用以开展海上巡逻和通信监听，从而监视迪戈加西亚美军基地所在地的查戈斯群岛，确保印度洋航道安全，也可以防范中国的潜艇活动。这些都是为了强化印度在西南印度洋的情报网。在阿曼南部还有杜库姆港后勤基地，主要是提供海军舰艇的维修和补给，同时扼守霍尔木兹海峡西口。

可以发现，印度的海外军事虽然不多，人数也少，但其目的性很强，也就是印度通过精准布局，将矛头直指中国、巴基斯坦，同时捍卫自己在印度洋的战略安全。印度的海外军事基地虽无法与超级大国相比，但其布局精准地针对印度洋安全需求。随着经济与军事实力的增长，印度将继续以“战略性存在”而非“大规模驻军”的方式拓展影响力。未来的10年，印度极有可能在越南、印尼等新增2-3个海外基地，可以说颇有点印度洋警察的味道了，这和印度一直妄图争霸南亚大陆，甚至争霸亚洲的战略意图息息相关。

另外一个值得注意的则是土耳其。土耳其作为奥斯曼帝国的继承者，一直有实现复兴的愿望，所以近年来也以惊人的速度开始扩张海外军事力量。截至2024年，土耳其在6个国家已经设有了正式的军事基地，并且在12个国家都保持有军事训练或者后勤设施，总的驻军规模超过了1.8万人，仅次于美国、俄罗斯、法国、英国的这些传统大国。

而土耳其的外海军事基地，大致可以分为三个战略方向。首先是地中海-北非方向，这是土耳其海外驻军最多的区域。最重要的是在北塞浦路斯，这里有土耳其的陆军第28机械化旅、空军第5战斗机联队等1.1万人的驻军，主要是为了控制东地中海的油气资源勘探，以及牵制希腊和欧盟的东扩。还有利比亚的瓦提耶空军基地，驻军大约2000人，还部署了Bayraktar TB2无人机、F-16战斗机，主要是为了支持利比亚民族团结政府对抗俄罗斯支持的"国民军"，同时确保地中海航运通道的控制权。

第二个是阿拉伯半岛-非洲之角方向，在卡塔尔的塔里格基地有驻军大约300人，主要是为了保护卡塔尔免受海湾国家的孤立，从而对抗沙特在该地区的影响力。在索马里还设有摩加迪沙训练营，这里有大约200名教官，帮助训练5000名的索马里政府军，以此来抗衡阿联酋在非洲之角的军事影响力，控制红海南部入口。

第三个方向是高加索-中亚方向，2020年阿亚战争后，在阿塞拜疆设立了纳卡地区观察哨，驻军大约500人，以此监控亚美尼亚和俄罗斯军事动向，保障"突厥国家组织"西翼安全。在伊拉克还设有巴希加基地，大约2000名驻军，主要是作为反恐部队，牵制伊朗在伊拉克北部的影响力。可见，土耳其的海外军事扩张，本质上是就将奥斯曼帝国的地缘遗产转化为21世纪的实际影响力。

信源：

1.全球军事基地知多少.中国青年报.https://zqb.cyol.com/content/2004-11/13/content_987053.htm

2.周亚昕：损人害己的“基地国家”——美国学者如何看美海外军事基地.澎湃新闻.https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_24569829