益民集团是国企还是央企？

最近后台有很多粉丝私信问：“益民集团到底是国企还是央企？”这个问题看似简单，实则涉及中国特色的企业分类体系。今天咱们就用最通俗的语言，把这件事彻底讲明白。

一、国企和央企的本质区别

很多人误以为国企就是央企，其实这是两个不同层级的概念。重点：央企是‘国家队’，由国务院国资委直接管理；国企是‘地方队’，由地方政府管理。

举个例子，中石油、中石化这类巨头属于央企，它们的掌门人任免权在中央；而各地的城投公司、交通集团则属于国企，由地方国资委监管。两者最大的区别在于资源调配权和战略定位：央企承担国家战略任务，国企则更侧重服务地方经济。

二、益民集团的真实身份

要判断企业性质，最直接的办法是看股权结构。根据最新工商信息显示，益民集团的最终控制人为上海市黄浦区国有资产监督管理委员会。这意味着它的实际管理权在地方政府手中，属于典型的地方国企。

从历史沿革来看，益民集团前身为1992年成立的上海益民百货总公司，1994年在A股上市时还是纯国有背景。经过多次改制后，虽然引入了部分社会资本，但黄浦区国资委始终保持绝对控股地位。2021年的股权划转事件更明确了这一点——41%的国有股权无偿划转给上海淮海集团，但实际控制人仍为黄浦区国资委。

三、作为地方国企的独特定位

益民集团的业务布局深刻体现了地方国企的特点。它以商业零售、食品加工、物业租赁为主业，旗下拥有“古今内衣”“天宝龙凤”等多个上海老字号品牌。这些业务与民生息息相关，比如保障区域消费供给、维护地方商业生态等，完全符合地方国企“服务城市保供”的功能定位。

值得注意的是，益民集团近年还在探索养老服务、文化旅游等新兴领域。例如，其孙公司金辰颐养院是上海首家国企背景的专业养老机构。这种“传统+创新”的模式，既发挥了国企资源优势，又响应了地方产业升级的需求。

四、为什么会有人误认为它是央企？

主要有三个原因：

名称误导：“集团”二字容易让人联想到大型央企，但实际上很多地方国企也采用集团化架构。

业务规模：益民集团在上海商业圈有较高知名度，旗下物业面积超16万平方米，这种规模容易让人产生“央企”错觉。

资本市场活跃：作为上市公司，益民集团近年多次因股价异动引发关注，其“国资背景”被部分投资者误读为“央企属性”。

五、总结：身份背后的深层意义

益民集团的国企身份，决定了它既要追求经济效益，也要承担社会责任。比如在疫情期间，其旗下农批市场、零售网点全力保障民生物资供应，体现了国企的担当。而作为地方国企，它的发展策略更贴近区域经济特点，比如深度参与上海国际消费中心城市建设。

重点：判断企业性质不能只看名称或规模，核心是看实际控制权在中央还是地方。益民集团的案例也提醒我们，中国的国企体系就像一个庞大的“金字塔”——央企是塔尖，地方国企是塔身，共同支撑着国民经济的稳定运行。

关于益民集团的身份，你还有哪些疑问？欢迎在评论区留言讨论！如果觉得这篇文章有用，记得点赞转发，让更多人了解国企分类的真相。下期我们将深度解析“国企混改的利弊”，记得点击关注不迷路！