优化法治营商环境 助力民营经济高质量发展

山西省运城市工商联坚持把优化法治营商环境作为坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”、践行“自己人”嘱托的关键性举措，紧盯四个关键点，做好“四篇文章”，强化思想政治引领、推进企业诚信合规建设、搭建服务民营企业平台，引导民营企业做大实业、做强产业、做优主业，全市民营经济规模持续扩大、产业结构持续优化、发展活力持续增强。

紧盯“民营经济人士健康成长”这个关键点，做好“引”的文章

习近平总书记强调：“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。”运城市工商联坚持把民营经济人士健康成长作为首要课题，2022年以来，积极探索讲政治、讲信心、讲理念、讲责任、讲传承、树典范“五讲一树”民营经济人士政治引领新路径。

注重常态化教育。举办河东民营经济大讲堂、年轻一代民营企业家能力素质提升培训班、民营企业家座谈会、理想信念教育等，持续传递党中央关于“两个毫不动摇”的大政方针，精准解读党和国家支持民营经济发展壮大的政策举措。

注重精准化滴灌。分行业分批次组织民营企业家到高校开展专题培训，组织民营企业负责人赴先进地区和对标企业实地调研考察学习，累计培训120余人次，提升企业家把握产业态势、提升营销策略、主动管控风险等能力。工商联班子成员带队深入300余家民营企业开展走访谈心活动，及时传递党中央及省委、市委助力民营企业发展的强烈信号和支持政策，引导民营企业家坚定高质量发展的信心和决心。

注重示范化引导。举办“晋商精神在运城”民营企业家典范选树系列活动，在全市选树12名民营企业家典范和12名提名典范，隆重举行选树典礼，以优秀企业家形象展示“崇文、厚德、敬业、拓新”运城精神。

紧盯“诚信合规建设”这个关键点，做好“育”的文章

运城市工商联坚持把清廉民营企业建设作为突破口，将诚信合规工作纳入全面建设清廉运城总体布局，实现市县两级600余家工商联执委以上企业和20家商（协）会诚信合规工作全覆盖，逐步构建起党委和政府导廉推廉、民营企业诺廉践廉、商会协会助廉促廉的“三位一体”工作格局。

抓党建领航。充分发挥民营企业党组织的政治引领作用，把诚信合规建设融入市委“五面红旗”示范创建专项行动，融入非公有制企业党支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好“五好”党组织创建工作机制，推动党建与廉建融合发展。

抓机制保障。制定《关于推进清廉民营企业建设的实施方案》《清廉民营企业建设示范单位考评操作手册》等文件，在全省率先发布《运城市清廉民营企业建设标准范式》读本，全方位建立清廉合规建设的目标体系、政策体系和评价体系。引导民营企业通过建立现代企业制度、风险监测分析和动态管理机制等，强化内部建设、提升治理效能、实现数字赋能。

抓文化浸润。指导民营企业把优秀传统文化、古今廉洁文化和长期形成的企业文化相融合，打造清廉文化长廊、清廉文化广场、清廉活动场所等阵地，选树清廉车间、清廉班组、清廉员工等典型，实现处处传廉、行动从廉。通过两年多的实践，在全市选树了23家清廉合规建设示范企业，推动诚信合规建设成果进一步向企业发展优势转化。

紧盯“法治护航发展”这个关键点，做好“助”的文章

建好服务机制。运城市工商联与市法院、检察院、公安、司法等部门建立优化法治营商环境常态化沟通联络机制，成立法律维权服务中心，启动“百名律师进民企”活动，举办开放日活动等，从普法、维权、诉讼、治安等方面，为民营企业提供“一站式、低成本、订单式”的法律服务和法治保障。

发挥调解作用。运城市工商联指导市非公有制企业家协会、市服装行业协会等市属商（协）会以及盐湖、永济、夏县、河津等县级总商会和所属商会发挥调解委员会作用，成为引导企业依法合规经营、化解非公有制经济领域矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要力量。市服装行业协会人民调解委员会积极为会员调解纠纷，全年共成功调解6起纠纷，涉及行业内较为常见的原材料质量、劳务纠纷以及合作快递价格等典型问题，直接为会员企业挽回损失10多万元。全市商会人民调解委员会有7个，调解人员77人，调解案件170余件。

延伸法律服务。运城市工商联积极联系协调，促成市法院在市青年企业家协会成立法官联络站；与运城市检察院联合召开护企安商座谈交流会；深入市直属商（协）会开展《民法典》《公司法》等专题宣讲，引导企业在生产经营中树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的理念，依法合规生产经营。

紧盯“优化营商环境”这个关键点，做好“联”的文章

搭建“信息网”。在“运城工商联”公众号开辟“政策速递”专栏常态化发布信息；利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”时机，市县两级工商联开展专题法律政策宣传20余场次；常年开展法律进企业、进商会、进基层工商联活动，市工商联全年调研90余次，发放法律书籍和政策汇编近300册，让民营企业第一时间掌握政策法规，增强政策法规获得感。

搭建“防护网”。运城市工商联发挥民营企业维权中心作用，为企业提供合规咨询和纠纷调解；联合司法部门开展“法治体检”，定期梳理法律风险；推动行业合规标准建设，通过典型案例指导企业完善治理结构，形成风险预警、权益维护、合规引导的全链条防护机制。

搭建“连心网”。坚持问题导向，组织召开服务和保障民营经济发展座谈会，梳理汇总、协调解决企业发展难题30余起。组织50余名民营企业家走进市检察院、政务服务中心等部门，围绕优化营商环境面对面交流，帮助协调解决企业发展难题。积极开展民营企业评营商环境问卷调查，面对面动员1449家企业参与营商环境评价工作，了解民营企业所需所想、所求所盼，为优化营商环境建言献策。（本文刊发于《中国统一战线》杂志2025年第4期，山西省工商联 运城市工商联 供稿）