“志”说山西——《阳泉市志》之一

阳泉市位于山西省中部东翼，北与五台县、定襄县相连，西与阳曲县、寿阳县相接，南与昔阳县交界，东与河北省的井陉、平山二县毗邻。南北长约106公里，东西宽约42公里，土地总面积4452平方公里。占山西省总面积的2.85%。全市共有居民1147724人(1990年)，占全省总人口的3.96%。

阳泉市地处黄土高原东缘，太行山中段西侧，是我国最大的无烟煤产地，也是山西能源重化工基地的重要组成部分。

《阳泉市志》是全面系统地记述阳泉市的历史变迁，以及政治、经济、军事、文化、自然和社会的发展概貌。

本志记述的时间范围，上起事物的发端，下至1990年底，全书共两册。为了适当反映下限至本志成书这一期间的市情，特在书末设《限外辑要》一卷。

《阳泉市志》第一册共十二部分，包括建置、自然环境、人口、经济综述、城建环保、交通邮电、煤炭、工业、农业、乡镇企业、商业贸易、财税金融。

·建置·

行政建置的沿革与经济、人口、交通等因素的变化有直接关系。秦汉以前，今阳泉市境内人口稀少，大部分地区尚未得到开发，县级建置因而阙如。秦汉时期，市境南的张庄一旧关一线成为由关中经汾河谷地和潇河谷地东出太行、通往燕赵的捷径，逐步得到开发，人口渐成规模，因而有上艾县(后改艾县)的建置。南北朝时期，中部的孟城盆地及北部的龙华河流域秉仇犹之余绪，经济发展，人口增加，遂有了第二个县级建置--原仇县(后改盂县)。隋唐以后，另一条道路变得重要起来，这就是由今太原经寿阳至井陉的一条路线，它由今新店入境，沿桃河向东，经赛鱼、平潭、乱流至娘子关(苇泽关)出太行山。在这条道路上，为适应军事、政治需要，先后设置过苇泽县和受州。特别是宋初平定军和平定县的治所从广阳北移榆关(今平定县上城)，北控桃河，南顾张庄一旧关古道，依山临河，雄镇两厢，可谓意义重大。20世纪初，正太铁路(今石太铁路)的兴建，客观上促进了阳泉等沿线地区经济的发展。光绪三十二年(1906)以后，阳泉出现了近代煤炭工业和炼铁业。至20年代，阳泉就已成为“正太铁路中心枢纽”，附近所产煤铁“以此为总汇，商业繁盛”(臧励和:《中国古今地名大辞典》，1931年初版)40年代后期,阳泉镇实际已成为晋东七县的经济中枢和山西省的经济和军事重心之一。民国36年(1947)5月阳泉解放并设市，掀开了阳泉发展史上新的一页。

·自然环境·

阳泉市地处黄土高原东缘，自然条件较为复杂。本地人民在利用自然改造自然的过程中，不断加深对自然环境的认识，积累了丰富的实践经验。但运用近现代科学方法研究自然环境各要素，还是最近一百多年的事。清同治九年(1870)，德国学者李希霍最先对境内地质矿产进行科学考察。

图为阳泉市水系图

20世纪前期，本境一度曾成为丁文江、李四光、王竹泉等一批中国科学家关注的重点地区之一。他们对境内地质、地貌、水文等方面的情况进行过多次考察和研究，取得了可观的成果。气象学的观测和研究也很早，民国10年1921)平定就有了气温和降水量的观测记录。民国14年发表的《山西林业调查录》中包含了境内首次森林调查所获得的数据。阳泉解放后，人民政府组织科技人员对自然环境进行了有计划的全面勘查。还设立了一系列专门的管理机构:民国37年(1948)，设铁业科(后改为工矿股、工矿科、矿管处、矿管局)，1949年10月设农林科(后改为农林水利局、农业局、农牧局、林业局、水利局)，1976年10月在水利局建制下设水资源管理办公室，1978年12月设气象局、地震局，1979年8月设环保局，1987年4月设土地管理局等。这些机构通过长期的和卓有成效的工作，使自然环境的观测、研究、开发、保护取得了很大进展，推动了境内的经济建设，改善了人民的生存条件。但由于管理力度不够以及其他人为的因素，在进行大规模经济建设的同时，也使境内的自然环境受到污染和破坏，有的已造成严重后果，亟待进一步依法加强治理。

·人口·

阳泉是一个以采掘业为主的新兴工矿城市与此相适应。人口的发展呈现出如下一些特点:

人口机械变动明显：50年代国家在境内兴建了一批大中型工业企业，大批建设者汇集本境，10年中市区人口机械增长率有7年高于25%，其中有两年高达85%以上。在经历了60年代前期短暂的人口大迁出后，接着便是长达26年的人口稳定迁入阶段。1949~1990年的41年中，境内人口的机械增长量占同期人口增长总量的31.08%，特别是市区，这一比例高达47.08%。

性别比偏高：境内重工业特别是采掘业比重较大，从业人员中男性较多，如1990年全市采掘业男女从业人员之比高达659:100，故导致总人口性别比偏高。1949~1990年的41年中，总人口性别比总体上呈下降趋势，由1949年的125.04(女=100)降至1990年的113.50，但仍高于山西全省的108.39。

图为几个主要年份阳泉市特殊年龄组人口构成表

人口行业构成中采掘业所占比重较大。1990年，全市从事采掘业的人数125890人，占在业人口总数的21.24%;市区从事采掘业的人数91998人，占在业人口总数的30.88%，均大大超过除农、林、牧、渔、水利业以外各业。

姓氏多：境内常住人口中外来人口较多，使全市姓氏数有较大增加。1990年，全市共有901 个姓氏;所属各区县中，矿区姓氏最多，达650个。

·经济综述·

境内经济开发较早，以采掘、冶炼为主的工业甚为发达。北齐时，孟县设有冶铁业管理机构:唐代，已在焙烧瓷器、砂货:宋代，河东路奉命铸大铁钱。平定曾为此设冶;元代、采煤业已形成一定规模;清初、酿造、印染、建材等业逐渐兴盛、但农业生产落后，正常年景农民“一岁所人不足支半岁”，遇有灾荒则更是“死尸相枕藉”。

清光绪三十二年(1906)，正太铁路通至阳泉。同年，保晋公司平定分公司成立，揭开了阳泉和山西近代工业的序幕。民国5年(1916)保晋公司从太原迁至阳泉，并开办了铁厂。随着交通运输和采掘冶炼业的发展，外地的许多行商坐贾纷纷云集于此，开店设铺，形成了晋东重要的商品集散地。民国初年，全境商业网点已达1300余个，形成了一定的规模。

民国26年日军入侵阳泉后，煤铁生产的主要企业被控制，磺业生产权被劫夺，民族商业被挤垮，金融业被垄断，境内经济遭到了严重破坏。其间，虽然进行了正太铁路的改造工程，兴建了阳泉发电厂，但均为适应其侵华战争之所需。抗战胜利后，境内经济又置于阎锡山的统治之下。阳泉的煤铁成了官僚资本企业，煤矿、铁厂的重要设备被劫往太原;电力严重短缺;邮电通信落后闭塞;公路通车里程不足200公里;商号虽有300余家，但大多为一人一店的小店铺。至解放前夕，境内已陷于生产瘫痪、商业萧条、民不聊生的境地。

图为1988年阳泉市主要农副产品人均占有水平与全国、山西对照表

解放后，经过40多年的建设和发展，阳泉人民已逐渐把一个刚开发的小城镇建成了一个初具规模的、以能源重化工为主的社会主义新型城市。40多年间，全市经济同全国一样，经历了两次经济体制的重大转变，出现了两个发展较快的时期:

第一个时期是新中国建立初期。党和政府着手对半封建、半殖民地的经济制度进行根本性的改造，创建新的经济体制。主要是没收官僚资本、完成土地改革及社会主义改造，确立以全民所有制和集体所有制为主要形式的社会主义公有制结构，建立集中统的计划经济管理体制。

第二个时期是中共十一届三中全会以后的10余年，随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制格局发生了重大变化、原有的计划经济体制已逐渐向开放的社会主义商品经济体制转化，整个国民经济呈现出前所未有的繁荣景象。

·城建环保·

20世纪初阳泉还是一片风沙迷漫、乱石纵横的荒滩，名“沙巷口”。清光绪三十二年(1906)，正太铁路此设站，随着交通运输的发展，以阳泉站为中心，一些行商坐贾云集于此，开店设铺而成为晋东重要的商品集散地之一。至新中国成立前夕，站区面积不过1平方公里，街道总长仅1公里，且为原始土路，住宅多系低矮的土石平房，人口不足2万人。

图为1985—1988年城矿两区私房交易一览表

新中国成立后，中共阳泉市委、市政府对城市总体建设做过5次规划，采取改建并举、综合开发方针，有计划有步骤地实施旧城改造，一批现代化的高楼大厦拔地而起，城市基础设施渐趋完善。至1990年末城矿两区面积扩展至29平方公里，人口增加至31.2万，分别为1949年的29倍和16倍;主要道路(干线)发展至84条，总长度达87公里，基本形成以高级沥青混凝土路面为主、低级路面为辅的网络框架结构;公共汽车营运线路15条，总长度2175公里，路灯线路787公里，各型路灯逾2000盏;自来水干管总长度190公里，日供水能力达15.3万吨;城市下水管总长达32.83公里，排水覆盖率为71%;煤气管网总长度108.19公里，用户达3.85万户;城集中供热面积发展至15.95平方公里。从1979年至1990年末，城矿两区住宅建筑投资总额达3.05亿元，占到了同期基建总投资的11.2%。1990年，城市人均居住面积5.75平方米，分别为1949年和1978年的52倍和1.97倍。与此同时，市委、市政府推行环境保护目标责任制，积极进行“三废”(废水、废气、废渣)治理，铺开44项重点工程集中控制污染，使环境污染得到了初步控制。但是，地下水和地表水污染超标，大气污染、废渣污染和噪音污染居高不下，环境污染的严重性仍不容乐观。

·交通邮电·

明清时期，境内已设驿道。该道于清光绪二年(1876)七月修后，由寿阳驿人境·经测石、赛鱼、平潭、黑砂岭、平定城、柏井、固驿铺、甘桃驿、故关达河北井陉，境内长70公里，是当时山西七大驿道之一光绪三十二年正太铁路在阳泉设站后·阳泉即从一个荒凉的小镇崛起而成为煤、铁运输集散地。民国10年(1921)26平(定)辽(县)公路和阳(泉)盂(县)公路的建成进一步加快了阳泉由一个小城镇向中心城市的演变。

图为阳泉市交通图

新中国建立后，交通事业迅猛发展，到1990年，共修筑国家干线公路2条，省级干线公路4条，县乡公路47条，总里程达1020公里。形成境内以“一横一纵”两条国家公路为骨架，省级干线公路和县乡公路纵横交错、四通八达的公路网，实现了县县通油路、乡乡通公路、村村通机动车。铁路建设方面，在完成对石太铁路的改线、复线、电气化改造工程后，“七五”时期，又有阳(泉)涉(县)、阳(泉)盂(县)两条铁路动工。建成后，本境将形成“一横两纵”的干线铁路框架，其间有30余条支线、专用线穿插交汇，呈射线状密布四周，通达八方。

阳泉扼守着山西东大门，不仅是连接晋冀两省的纽带和晋东六县的交通枢纽，也是山区通往东部沿海经济发达地区的重要通道和东部经济、技术、文化向中西部传输的中间站。1990年，全市公路货运量2863.9万吨，客运量1432万人次;铁路货运量达2598.74万吨，客运量达206万人次。

境内邮电事业起步于20世纪初。清光绪二十九年始设邮寄代办所，光绪三十三年设报房。新中国建立后，邮电事业飞速发展，到60、70年代，机动车辆逐步取代步班成为主要投递工具。80年代后，特别是“七五”时期新技术、新设备大批量引进，自动化水平和通信能力有了显著提高，先后增设了邮政储蓄、邮政快件等业务。到1990年，全市邮电局(所)发展到126处;全年业务总量达67.9万元。

·煤炭·

阳泉市煤炭资源丰富、含煤面积达1051平方公里总面积的23.61%;累计探时结量达104.93亿吨，保有储量100.77亿吨。煤种以无烟煤为主，还有部分贫煤和瘦煤。境内开采煤炭的历史至迟可追溯到北宋，到元代已有明确文字记载。《大元一统志》载，孟县有炭窑十三处”清光绪三十二年(1906)保公司的开办，拉开了境内近代煤类工业的序幕。中华人民共和国建立后，境内煤类产量大幅度增加，由1949年的906万吨增加到1990年的3474.88万吨年产量提高了70倍，年均递增10.95%。4年中累计生产煤炭达601亿吨，有力地支援了祖国的社会主义建设。

煤炭工业是阳泉经济发展的龙头产业，1949~1990年间，煤炭工业总产值占全市工农业总产值的41%，个别年份甚至超过60%，煤炭工业总产值达8.93亿元(1980年不变价)居各行业首位，比第二位(建筑材料及其他非金属矿物制品业))的4.43亿元高出1倍多、独占鳌头。煤炭工业既为阳泉经济的发展提供了资金，又拓宽了其他产业的发展空间。在煤炭工业的带动下，境内形成了由众多工业门类构成的较完整的工业体系。

图为1950—1990年阳泉矿务局煤炭国内销量统计表

全市农村57个乡镇中，有29个赋存煤炭资源。在发展过程中，不断加大自身科技含量、提高资源回收率和发展煤炭深加工，并开发其他多种经营项目，使煤炭工业本身和全市经济具有了长久的活力。因此可以说，阳泉以煤立市，以煤而强市;没有煤，就没有阳泉辉煌的今天。然而，由于人为因素也引发了突出的环境问题产业结构严重失衡的问题还未从根本上得到解决。值得庆幸的是，这些问题已引起有关方面的注意，并开始了实质性的治理和调整工作。

·工业·

境内工业发展历史悠久，早在北齐时就出现了冶铁管理机构，到唐、宋时已有制瓷和采煤业，及至清代炼磺业兴起。清光绪三十二年(1906)山西商办全省保晋矿务限公司平定分公司创立后，揭开了近代工业的帷幕，其创建的煤矿、铁厂成为山西近代较早的工业企业之一。到20世纪40年代末，本境已形成了煤炭、冶金、化工、电力等工业门类，构筑了工业重型结构的框架。1949年，境内工业总产值为3092万元，占到当年工农业总产值的55.49%。

图为保晋铁厂全景（1920年）

新中国建立后、境内工业规模和实力逐步增强。其间，50年代末“大炼钢铁”，加剧了工业结构中轻重比例的失衡，在1958年最严重时，轻重工业比为851:91.49。为了完善工业体系，平衡工业内部结构，60年代从工业企业“小而全”人手进行了调整:70年代又以“轻工会战”的方式重点扶植了一批轻纺工业企业，使轻、重工业结构向好的方向发展，1980年最佳时，轻重工业之比为13.27:86.73。与此同时，各类企业的纷纷上马，导致了资金投入和技术装配的相对分散，造成了企业生产专业化程度不高，龙头企业、龙头产品少，难上规模的后果。调整后，工业中仍是以煤炭为支柱，1980年煤炭和炼焦工业产值占到工业总产值的49.57%。而煤炭作为不可再生资源，已濒告罄，这种单纯依靠煤炭的工业结构在一定程度上束缚了全市工业经济的扩展，也制约了城市的发展。80年代后，本市遵照解放思想，实事求是的思想路线，从转变以矿产品和初加工为主的工业生产结构为出发点进行了产业结构的全面调整。经过近十年的努力，到1990年，阳泉工业已形成煤炭、电力为主体、冶金、化工、建材、机械、轻纺、食品、电子等门类齐全的工业体系，成为山西省能源重化工基地的重要组成部分。

1990年，全市工业总产值达27.54亿元，占到社会总产值的48.73%，是建国初的89倍，年平均递增率为11.57%。

·农业·

阳泉地处内陆高原，属山西东山农业经济区。受自然条件影响，土壤贫瘠，水源匮乏，自然灾害频繁，其中尤以早灾为最，是典型的早作农业区。境内农民勤于耕作，发展生产，但由于种种原因，尚不能摆脱“靠天吃饭”的现状，民众生活艰辛，史有灾人相食”的记载。幸本境矿产资源丰富，冶炼历史悠久，所以以矿为本的采掘加工业成为农业经济的重要补充，并形成了“以副补农”的发展模式。“文化大革命”时期·由于“左”的影响，副业生产受到严重损害，农民被束缚在狭小破碎又贫瘠的耕地上找饭吃，农村经济的发展近乎停滞。

图为1985年狮脑山森林保存面积情况表

中共十一届三中全会后，贯彻实事求是的思想路线，合理调整了农、林、牧、副、渔间的比例，纠正了以往违背客观规律、片面强调“以粮为纲”的错误，因地制宜，将全境按农业地域分布规律划分为七大块，即围绕城市的中部丘陵菜果副食区，市境中北部山地农业综合区，东北部的沿河(沱河、绵河)山地经济林水产蔬菜区，东南部山地经济林粮牧区，中南部丘陵、山地粮林果区，西南部山地水源林林牧区，西部盆地粮牧区。全市社会总产值份额仍显小。究其原因:一是受自然条件限制。农业基础差，存在高投入低产出现象;二是实施“以副补农”虽然对满足人民生活和基础农业的发展起了积极作用。但也在一定程度上使人们产生了轻农思想，导致反副为主，单纯追求高效益而忽视了对基础农业的重视，进一步拉大了农业同全市经济的差距:三是“以副补农”的落脚点有偏差，即用在农民生活消费方面的投人和其他方面的投人远比用在农业基础生产、农业技术方面的要多。故此，切实重视基础农业，进一步加大农业投入，向有限的耕地要效益、求发展是今后农业发展的目标。摆正农业的基础位置，正确处理农村副业与基础农业的关系，从治本出发，以科技为先导，在稳定和完善以家庭经营为主的联产承包责任制的同时，有条件地稳妥地推进土地适度规模经营，发展“两高一优”(高产、高效、优质)农业，是本境农业发展的重要途径。

·乡镇企业·

境内山多地少，农业基础十分薄弱;可是矿产资源比较丰富、因而农民小规模分散经营的采矿、冶铁、制陶等传统手工业源远流长。乡镇企业就是在本地传统手工业的基础上起步、发展的。

中共十一届三中全会之后，境内广大干部、群众，冲破“左”的思想束缚和僵化的经济体制，抓住机遇，发挥优势，放手兴办以采掘业为主的乡镇企业。使农村生产力获得了解放和发展。1990年，在全市农村社会总产值中，乡镇企业产值占到74.06%，比全省58.2%的水平高出近16个百分点:在全市工业总产值中、乡镇工业产值占到47.42%，比全省的水平高出近14个百分点。阳泉乡镇企业的发展处在全省前列，并成为全市国民经济的重要组成部分，成为阳泉农村经济的重要支柱和广大农民走向富裕的必由之路。

图为阳泉市乡镇企业产品获部优产品奖项目表

阳泉乡镇企业从“靠山吃山”，开发矿产资源起步，不断引进新技术、新设备，发展加工业，开发新产品，自我滚动，自我发展，走出了一条发展社会主义市场经济的新路这一由资源型经济向资源开发加工型经济转移的实践，引起了省内外专家的重视，被认为是“内陆发展乡镇企业的模式”，是“中西部地区脱贫致富奔小康的希望”。当然，阳泉乡镇企业仍然处于开拓阶段，在发展过程中也还有自己的不足;但从发展的角度看，阳泉农村走资源转换道路，发展乡镇企业，既符合国家的产业政策和全国对能源、原材料的需求，能够有效地增加供给，又符合本地农村工业化、现代化进程的要求。这种发展道路，不仅对阳泉市经济社会的发展起着至关重要的作用，而且对山西省乃至广大资源型地区的经济发展也有着深刻的启示。

如能进一步注重科技的投入，注重农科教的有效结合，培养本地人才，加强企业管理，力创名优特新产品，阳泉乡镇企业的发展将会有更灿烂的前景。

·商业贸易·

随着正太铁路的开通，到民国初年，阳泉已成为晋东重要的商品集散地，时境内商业网点1333个其中平定县1003个县330个民国26年(1937)日军入侵阳泉后商业店铺陆续倒闭。至民国36年阳泉解放前夕，境内商业网点幸存者仅189个。阳泉解放后，市人民政府实行贷粮扶商政策，市场贸易得以恢复并迅猛发展。1949年，全市商业网点1629个，从业人员2690人，零售总额995万元。至1956年，全市完成了对私营个体商户的社会主义改造。当年全市商业网点1046个，从业人员5318人，零售总额4573万元。其中国营网点268个，从业人员2890人，零售总额1702万元;集网点777个，从业人员2427人，零售总额2853万元;个体网点1个，从业人员1人，零售总额18万元。之后，基本呈国营和集体商业独家经营的局面，商业封闭体制给人民生活带来诸多不便。1978年全市国营和集体商业网点1518个从业人员10088人，零售总额19030万元。

图为获得出口产品质量许可证的产品及生产厂家情况表

中共十一届三中全会以后，贯彻执行计划调节与市场调节相结合的方针，开放集贸市场，搞活商品流通，一个以国营商业为主，集体商业为辅，个体和私营商业为补充的社会主义市场逐步形成，并显示出了强大的生命力。到1990年末，全市商业网点发展至8377个，分别为1949年和1978年的514倍和552倍，每千人占有商业网点数为7.3个，跃居全省前列;从业人员0314人，分别为1949年和1978年的11.27倍和3倍;零售总额增至83872万元，分别为1949年和1978年的84.29倍和4.41倍。以零售总额而论，国营和集体商业为73517万元，个体商业10355万元，分别占全市零售总额的88%和12%，虽然个体商业有了较大发展，但国营商业仍然占主导地位。1990年全市完成粮食征购7037.9万公斤，完成外贸出口5159.64万元人民币。

·财税金融·

清代中叶至民国年间，境内州县主要实行地丁银制，另加各种名目繁多的杂课，所以人民负担十分沉重，曾多次掀起抗税斗争。新中国建立后，党和政府为实现财政经济状况的根本好转,进行了大量工作，人民负担减轻。市财政每年收支平衡、略有节余。1949年到1990年的41年中,财政收一直处于长势，年均增长13.63%。境内金融业发端较早，明清时期就出现了“典当生息”的金融活动。清成丰四年854)户部曾在境内河底镇设立“宝泉分局”铸造钱币。有各类工匠1000余人，铸炉29座，每年铸造铁钱币折合本银4.8万两，投放市场流通。民国初年出现了现代金融组织。

图为1949—1990年全市现金回笼情况统计表

新中国成立后，建立了统一的社会主义银行体系和货币制度，中国人民银行阳泉市支行成为阳泉地区信贷、结算和现金管理的中心。建国后41年间，全存款总额增长1200多倍，各种贷款增长4000多倍，有力地支持了全市工农业生产和商品流通的发展银行转账结算业务量增长2300多倍，其中异地结算金额为转账结算金额的38.23%，说明阳泉与全国各地建立了广泛的经济联系:基本建设拨(贷)款投资大，速度快，在全市经济建设中发挥了极大作用;银行货币的收人量小于支出量，投差幅度一年大于一年是全省投差增长幅度最快的一家。保险业在1980年恢复后发展迅速，已成为国民经济活动中不可缺少的重要一环。