聚焦2026洛阳两会丨一字贯古今

隋唐洛阳城国家遗址公园与现代建筑交相辉映。忍冬 摄

插图：王伟宾

□刘洋 肖遥 范坤鹏

（一）

河洛文明，浩浩汤汤。

有一个字，从古老的龟甲兽骨间走来，跨越三千余年岁月沧桑——

那便是“为”字。

甲骨文中，“为”字造型独特而生动：下方是一头形神毕肖、躯体备全的大象，上方是一只遒劲舒展的手臂，会意着手牵大象劳作的场景。

简单的画面，凝固了先民们“役象以助劳”的生产瞬间。那是“事在人为”的最初诠释。

时光洗练，这份原始劳作的务实，渐成文明进阶的内核。

商汤之时，力排众议迁都西亳（今洛阳偃师），开启商朝五百年基业；东汉刘秀，为破旧局，定都洛阳，使汉家天下重归一统；汉章帝刘炟，集天下贤才于白虎观，敢汇众智，奠定伦理秩序根基；蔡伦弃故纸、寻新材，改良造纸术，让文明传播挣脱竹帛之重；马钧敢破陈规，改造织绫机、创制龙骨水车、发明轮转式发石车，以精益求精的巧工，将生产效率推向新境。

从周公在洛邑制礼作乐，到程颢程颐在洛阳构建理学体系，再到“唐宋八大家”引领古文运动革新文风，河洛大地始终激荡着务实作为、革故鼎新的时代气质。

斗转星移。“为”字历经甲骨文的象形、金文的繁复、小篆的规整、隶书的朴拙，到如今4画的简体字，早已褪去古老的劳作图景，意蕴愈发深厚。

字形虽变，初心未改，脚踏实地、主动作为的核心要义，融入每一位河洛儿女的血脉深处。

（二）

时针来到2026年，21世纪已悄然走过四分之一。

站在“十五五”规划开局之年的关键节点，刚刚闭幕的洛阳市两会，指引河洛儿女续写跨越三千年勇气接力的崭新篇章。

——勇闯深水区，以改革锐气破局突围。

先看一组“第一”：

洛阳GDP首破6000亿元大关，位居中西部非省会城市经济第一梯队；全社会研发投入强度连续7年居全省首位；规上工业增加值同比增长8.5%领跑全省；“三品一标”农产品总数保持全省第一；现代农机装备晋级国家先进制造业集群，实现全省“零”的突破；国企改革三年行动获评全省A级；上市公司总市值全省第一……

“稳中有进、向新向优，这不是幸运的偶然，而是全面深化改革的必然。”河南科技大学教授、洛阳市“十五五”规划智库专家席升阳说。

好改的都已经改完了，剩下的改革都需要涉险滩、破坚冰、攻堡垒。

今年洛阳市《政府工作报告》中，“改革”一词出现22次。实施重点领域改革攻坚行动，纵深推进要素市场化配置改革，深化国资国企改革，推进科技成果转化改革工程……一项项靶向精准的改革举措，展现洛阳“将改革进行到底”的决心，彰显河洛儿女敢作敢为、善作善成的实干品格。

——敢啃硬骨头，以克难攻坚突破壁垒。

周琳，洛轴技术中心特种精密轴承研究所所长，做轴承工作，又有一股“轴”劲。

今年1月，洛轴造出了世界最大“天眼”望远镜的方位核心部件。“刷新了全可动望远镜口径配套轴承径向承载能力与精度的双项纪录，填补国内特大型高承载望远镜方位轴承研制的空白。”周琳很自豪。

为了这份自豪，周琳“轴”了近20年。

2007年，作为国家“863”计划盾构机主轴承研发项目主设计师，面对德国工程师一句“中国人，再过100年也造不出盾构机主轴承”的傲慢，周琳发誓：“终此一生，定要挺起民族轴承工业的脊梁！”

如今，三峡工程、“中国天眼”、神舟系列火箭、嫦娥、天问、C919大飞机等国之重器上，都有“洛阳制造”的坚实支撑。

这样的攻坚故事，不止洛轴。

中国一拖发挥“链主”桥梁作用，集聚上下游关联企业300余家，洛阳农机产业从单一产品制造，升级为集研发、生产、服务于一体的完整生态；洛阳新增省级以上智能工厂、绿色工厂等试点91家，入选国家制造业新型技改和中小企业数字化转型“双试点”……

今年洛阳市《政府工作报告》中，“创新”一词出现25次，“科技”一词出现16次，让市政协委员马宾很激动：“抢抓具身智能战略机遇，构建‘高校研发—院所转化—企业应用’的协同创新体系，对于推动洛阳产业转型升级，是一次不容错过的机会。”

无论是推动科技创新和产业创新深度融合、推进关键核心技术攻关工程，还是鼓励龙头企业、高校、科研院所揭榜重大技术攻关项目、实施省级以上重大创新项目，洛阳这座承载着工业记忆、涌动着创新活力的城市，持续以作为破壁垒、以创新促超越。

——培育新IP，以创意巧思赋能文旅。

洛邑古城汉服翩跹，牡丹潮席卷全网，《凤舞神都》演绎千年传奇，老君山、龙门石窟成为现象级文旅IP，栾川县、老城区跻身全国旅游百强县（区）。2025年，洛阳市累计接待游客超6.4亿人次、旅游总收入超5000亿元，入选全国游客满意十佳城市。

作为国家消费新业态、新模式、新场景试点城市，洛阳文旅的突围之路，贵在守正创新、扎根生活，赢在创意赋能、贴合人心，落在升级消费、适配需求的每一处细节。

藏在街头巷尾的洛YOUNG小店，更新了文旅消费场景；唐三彩联名旺旺和“雪王”，融合了传统技艺；瀍河塔西烧烤城里卖传统馒头的老奶奶，藏着最质朴的烟火温情。千年文脉与现代生活同频共振，文旅消费从“到此一游”的打卡式体验，升级为“走心共情”的情绪式消费，洛阳文旅实现了从“流量”向“留量”、从“出圈”向“长红”的跨越。

最美的花开，是“如花在野”；最动人的文旅，是未经刻意雕琢的本真。

今年洛阳市两会提出，实施文旅重点产业链群高质量发展行动，加强历史文化遗产保护传承传播，以打造十大特色产业链群为抓手，加快构建现代文旅产业体系，推动文旅深度融合发展，全面提升文旅产业竞争力与品牌影响力。

“以守正为根、创新为翼、创意为笔，洛阳定能绘就文旅融合新图景。”河南科技大学教授许军说。

——拓展新空间，以开放魄力联通内外。

相隔1600公里，珠海与洛阳因格力产业链携手共生。珠海研发、洛阳生产的跨区域协作，让中原腹地与沿海特区实现优势互补，累计产值近200亿元。

这只是洛阳扩大开放的缩影。

今年1月，东方红（洛阳）国际陆港首趟国际货运班列开行，满载35个集装箱沿中老铁路奔赴老挝。该陆港去年稳定开行国际货运班列161列，构建起西连欧洲、东接沿海、北通中俄、南联东盟的“四向拓展”开放格局，物流网络辐射全球88个海外城市，成为中西部内陆对外开放的“洛阳样本”。

作为中原腹地的老工业基地，洛阳敢于打破内陆城市的地理局限，以开放引领主动破局，立足产业优势集聚资源、建好开放平台，实现改革与开放并行、引进来与走出去并重，走出了一条独具特色的开放发展之路。

今年洛阳市两会提出，持续扩大对内对外开放，构建全方位开放新格局，深度融入高质量共建“一带一路”，优化“空铁海陆”开放通道，创新“班列+保税+贸易”模式，深入推进跨境电商综试区建设，加大精准招商力度，推动外贸发展提质增效。

这是时代发展的必然，更是古都奋进的未来。

——善打攻坚仗，以统筹施策助力振兴。

春节临近，洛阳年宵花市场升温，万盆催花牡丹上市，花农直播带货忙。

“今年牡丹盆花产量将达100万盆，成为乡村振兴富民产业。”洛阳冠群牡丹负责人卫险峰说。

乡村美则河洛美。洛阳锚定乡村全面振兴目标，以空间整合、产业升级、治理协同为抓手，既守住耕地红线、筑牢民生根基，又做强特色产业、激活内生动力；既破解发展短板、完善公共服务，又厚植文明乡风、提升治理效能。

今年洛阳市两会提出，实施扎实推进乡村全面振兴行动，扛稳粮食安全责任，大力发展乡村富民产业，高水平建设中药材等4个国家级特色产业集群，新增省级农业产业化龙头企业5家以上，推动绿色杂粮等特色产业链总产值超500亿元，加快培育洛宁苹果、新安樱桃等区域特色品牌，打造宜居宜业和美乡村。

乡村振兴步履铿锵，未来可期；为民作为永无止境，初心如磐。

——笃行惠民生，以为民初心扛牢使命。

民生支出占比超70%，30项民生实事全面完成，10.6万群众实现稳定就业，37所公办幼儿园、26所义务教育学校新建改扩建，120个示范性村级养老服务站投用……数字背后，是千家万户的幸福变迁。

不久前，洛阳市2025年环境空气质量“成绩单”正式出炉。PM2.5浓度、优良天数、重污染天数三项关键指标，均达到有监测记录以来最优水平。

“方向不变、力度不减，坚持精准治污、科学治污、依法治污，让‘常态蓝’成为市民生活的背景色。”洛阳市生态环境局党组书记、局长吴劲松说。

不同于“大水漫灌”的粗放，洛阳坚持民生跟着民声走，从就业、教育、医疗到养老、生态、住房，全方位补齐民生短板、优化公共服务，既破解群众最关心的现实难题，又筑牢普惠性、基础性、兜底性民生防线。

今年洛阳市两会提出，实施稳就业促增收行动，新增4.3万个就业岗位，实现零就业家庭动态清零；改扩建36所义务教育学校，推动教育优质均衡发展；建设更高水平健康洛阳；优化“一老一小”服务，兜牢困难群众生活底线；攻坚安置房建设、化解问题楼盘，让群众“住有所居、居有所安”……

每一项部署，紧扣群众期盼；每一条举措，彰显责任担当。

（三）

孟子曰：“人有不为也，而后可以有为。”

“为”与“不为”，辩证统一、相辅相成，既是为人处世的智慧，也是干事创业的准则，更是河洛儿女代代相传的精神品格。

“为”，绝非盲目跟风、急功近利。真正的“作为”，是谋定而后动、谋深而行远，是脚踏实地、求真务实，而非仅凭一腔热情瞎折腾，更非急功近利搞形象工程。若脱离实际、盲目作为，要么“风口变刀口”，要么劳民伤财，毁的是干事创业的元气，伤的是群众信赖的根基，背离了“为”的初心与本义。

“不为”，绝非不思进取、躺平懈怠。那些“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，浑浑噩噩守摊子，疲疲沓沓过日子”的干部，“上级拨一下就动一下”的“算盘珠”干部，信奉“不洗碗就不会摔碗”的“甩手派”干部，不愿作为、不敢作为、不会作为，与千年古都争先进位的姿态格格不入，与“为”字承载的实干精神背道而驰。

真正的“不为”，是不为私利、不为虚名，是不敢触碰纪律红线，不敢漠视群众关切，不敢牺牲长远利益，不敢违背客观规律，是为了更好地“作为”，守住干事创业的底线，守住为民服务的初心，让每一份作为都经得起历史、实践和人民的检验。

一言以蔽之，“能办的就痛痛快快办，不能办的就痛痛快快说不”。

作风建设上，敢抓严管、动真碰硬，整治“四风”顽瘴痼疾，深化群众身边腐败和不正之风整治，一体推进不敢腐不能腐不想腐，对违规违纪之事坚决不为；

政绩观上，破“任期冲动”之困，摒弃“三拍”乱象，做打基础、利长远的“潜绩”，对形象工程、政绩工程、形式主义、劳民伤财那一套坚决不为；

风险防控与生态保护上，敢扛责任、出硬招，以“断腕”之力守护绿水青山，对突破底线、牺牲环境换发展之事坚决不为……

处于建强中原城市群副中心城市的关键阶段，洛阳既要秉持“能办的就痛痛快快办”的闯劲，也要有“不能办的就痛痛快快说不”的分寸，该为的必须为、能为的努力为、不该为的绝不为，让“为”字更有温度、更有质感。

（四）

开局就是奋斗、起步就要奋进。

实现“十五五”良好开局，担起“挑大梁、走在前”重大使命，是时代赋予洛阳的一道必须答好的考题。

干事创业，想要有所作为，“干”是落点。敢不敢是态度，干不干是行动，干成干好才是担当。要把“为不为”转化为“一定干”，心往一处想、劲往一处使，突出实干、快干、真干，才能让勇气真正转化为实效，让蓝图真正变成现实。

实现良好开局、担起重大使命，必须以实干践初心，以作为显担当。

空谈误事、实干兴洛。“1+2+10+6”工作部署，每一项部署都承载着发展期盼、蕴含着实干要求。唯有立足岗位实际，摒弃形式主义、官僚主义，把两会部署细化为举措、分解为清单，明确节点、压实责任，不做空谈者、旁观者、懈怠者，要做参与者、亲历者、奋斗者，才能以行动践行两会精神，以实干扛起发展使命。

实现良好开局、担起重大使命，必须以实干破难题，以作为增动能。

从融入全国统一大市场、深化国资国企改革，到优化营商环境、强化资本市场赋能，每一项改革都直指堵点、破解难题。唯有以改革破局、以创新赋能，主动扛起攻坚责任，持续激发市场活力、增强内生动力，推动制造业升级、新兴产业壮大，才能为建强中原城市群副中心城市注入不竭动力。

实现良好开局、担起重大使命，必须以实干惠民生，以作为践承诺。

经济增长5%以上、城镇新增就业9.5万人以上、粮食产量49.5亿斤以上……这些目标既是发展的“硬指标”，更是民生的“幸福尺”。唯有让经济增长体现在产业升级的实效上，让民生改善体现在群众的笑脸里，让生态保护体现在蓝天碧水的实景中，让每一个目标都成为可感知、可检验、可共享的幸福成果，才能用实绩回应群众期盼，彰显洛阳担当。

征程万里，实干者进。

今年，是长征胜利90周年。1934年12月，红二十五军经过洛阳嵩县、栾川，踏上“不怕远征难”的征途。当年，正是凭借躬身破绝境、挺身担使命、笃行闯新路、坚守砺初心的赤胆忠魂，才有了雪山草地间不灭的星火，枪林弹雨中不倒的旗帜，风雨兼程中铸就的丰碑。

一字贯古今。

当十三朝古都的底蕴，撞上躬身作为的活力，洛阳必将书写出无愧于历史、无愧于人民的崭新篇章！