从严从实护航税收事业高质量发展

古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”税务部门作为贯彻落实党中央决策部署的“最先一公里”和服务纳税人缴费人的“最近一公里”，构建严管体系是扎牢制度笼子的必然要求，锻造过硬作风是扛牢主责主业的坚实根基。

国家税务总局山东省税务局坚持以政治建设为统领，以监督执纪为抓手，以作风建设为保障，将严的基调、严的措施、严的氛围贯穿税收工作始终，在管党治党、监督问责、作风建设中展现新担当、新作为，为高质量推进中国式现代化山东税务实践、高水平建设效能税务清障护航。

强化管党治党责任，做到“两个维护”、护航“国之大者”

管党治党责任是最根本的政治责任，落实管党治党政治责任是最根本的政治担当。税务系统队伍大、层级多、链条长，90%以上的税务干部工作在基层，处在税费征管、服务和执法一线，经常与纳税人缴费人打交道，加强政治机关建设有其重要性和必要性。山东省税务局始终把强化管党治党责任摆在首位，以政治机关建设为引领，以基层党组织为根基，以党建业务融合为路径，全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸，党的建设不断增强。

——旗帜鲜明讲政治

山东省各级税务部门牢固树立“税务机关首先是政治机关”意识，把讲政治的要求贯穿各项工作的始终，以党委会、中心组学习、“三会一课”为载体，落实“第一议题”“第一主题”和集体学习等制度，推动政治机关建设一贯到底，夯实了税收服务高质量发展的根基。

“不论是中国式现代化建设的总目标，还是具体税收工作任务，加强党的领导、强化党建引领都是首要的，我们始终把全面建强政治机关，扛牢压实管党治党政治责任放在首位，以党建引领保障税收事业高质量发展。”山东省税务局机关党委专职副书记刘慧说。

济南市税务局打造“求是 ·先锋”党委理论学习中心组学习品牌，拓宽“中心课堂”党委理论学习中心组学习平台，将会议室搬到党性教育基地、基层党建联系点、办税服务一线、下派第一书记驻村地，建立“体验—学习—研究—解决问题”的闭环式学用转化机制，强化党委“头雁”效应，获评全国税务系统机关党建示范案例，让理论学习真正转化为政治能力。

——纵合横通强党建

山东省税务局深入贯彻落实“党建垂管为主责任”的党建工作机制，牵住责任制这个“牛鼻子”，坚持系统与属地责任同部署、同落实，构建起上下贯通、左右横通、执行有力的“责任链条”和“动力主轴”，实现了党建责任全域覆盖无死角。

“责任和任务清单让党建工作从‘模糊’变‘具体’，让党建任务细化到岗、责任到人，区局党建工作的前瞻性显著增强了。”垦利区税务局党建工作股股长张凯丽感慨道。

在东营，垦利区税务局对照《党建工作规范》“履责模板”和“学习清单”，推出“一库一册六清单”，全面深化“党委负总责、党建部门协调推动、基层党组织具体实施”工作格局，党务干部抓党建的主动性和实效性大幅提升。

——夯基固本促发展

基层分局是整个税务系统的最末端，也是服务纳税人缴费人的最前沿。山东省税务局充分发挥基层党组织“两功能、一作用”，纵深推进组织体系建设，目前，全省税务系统有10个党支部被命名为全国税务系统“四强”党支部，3个党支部被命名为山东省直机关“四强”党支部；11名同志被认定为全国税务系统“四好”党员，省局机关6名同志被认定为山东省直机关“四好”党员，在服务经济社会高质量发展中站好了第一方阵。

山东省税务局税收经济分析处党支部将“税聚生・润齐鲁”党建品牌与“税视山东”分析品牌有机结合，推出“税电指数”“产业链分析”等创新产品，持续打造有分量的以数治税分析精品，《税收视角下船舶和海工装备产业链高质量发展分析》等多篇分析报告。为党委、政府决策提供了有力参考，将党建成果切实转化为服务高质量发展的实际成效。

滨州市沾化区税务局将支部建在税收工作的前沿阵地和关键链条上，在重点工作中坚持“党委研究把关、部门细化方案、支部推进落实”，在2024年度个税汇算关键时期，成立“个税汇算党员突击队”，精准研判风险点37类，制定针对性措施9条，有力保障政策精准落地。

强化监督执纪问责，扎紧“底线准绳”、落实“严的举措”

山东省税务局党委深刻认识到，坚持党的自我革命、推进全面从严治党，必须一刻不停、一严到底，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，才能把这支队伍管好带好。

——抓好办案是最有力的监督

全省税务部门积极落实《关于提升税务系统省级以下纪检机构办案能力的意见》，扎实推进职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点，与地方纪委监委建立贯通协调机制，积极开展“智慧监督”，构建起“一局式”“一员式”“今日提醒”三维智慧监督模型体系，有力有效提升了纪检机构监督执纪能力。

“通过税收大数据分析精准捕捉‘四风’动向和廉政隐患，透过执法风险深查廉政问题，让智慧监督和智慧税务如影随形，为效能税务建设提供坚强作风保障。”山东省税务局党委纪检组组长王宝明表示。

济南市税务部门以发现和查处税务人员违纪违法问题作为税收执法廉政风险智慧监督主攻方向，针对在指标验证时发现的重要涉税风险疑点，及时查处编外人员马某涉嫌虚假注册194户个体工商户，虚开增值税普通发票1000余份，金额合计9000余万元的违法行为。2025年7月30日，法院对该案件进行公开审判。

济宁市税务部门推动落实改革措施，走访14个县(市、区)纪委监委主要负责同志，达成“信息共享、联合办案”共识，选派2名业务骨干到市纪委监委办案实训3个月，地方监委协助采用查询、调取监察措施5次，分析信息300余万条。

——抓好教育是最有效的手段

监督既要抓在经常，更要融入日常。山东省税务系统按季度开展警示教育，2025年以来，已召开5次全系统警示教育大会，通报典型案例58起，组织干部职工赴省廉政教育基地参观，开展纪检组长上讲台、纪检干部进支部活动，用足用好“纪检委员时间”，“面对面”通报典型案例，强化警示震慑，引导党员干部以学纪知纪促进明纪守纪。

在菏泽市，鲁西新区税务局建立健全分层分级分类廉政谈话机制，聚焦关键人、关键处、关键事、关键时，为干部精准“画像”，“量身定制”个性化谈心谈话提纲，切实推动干部监督走深走实。

“今年我们与43名同志开展了‘一对一’‘面对面’谈话，这种方式能够让干部放下戒备、放下包袱，既点透了问题，又讲清了责任，干部讲纪律守规矩的意识明显增强。”菏泽鲁西新区税务局党委委员、纪检组组长马振说。

——以文化人是最有力的支撑

廉洁文化建设，贵在有魂、有形、有效。山东省税务系统将廉洁文化建设与日常监督管理深度融合，以文化浸润涵养清风正气，构筑廉洁防线。

“县局精心打造‘五廉一心’廉洁文化品牌，通过‘教育抓廉、督察护廉、以案促廉、文化塑廉、述责保廉’‘五廉’并举，守住‘一心’本源，让清廉成为五莲税务最鲜明的政治底色和最深厚的文化底蕴。”国家税务总局五莲县税务局党委书记、局长高仁建介绍道。在“五廉一心”廉洁文化品牌引领下，五莲县税务局构建“一台账、一清单、一问题库、一谈话、一问责”的“五个一”监督机制，主动发现日常工作中的堵点漏洞，机制运行以来，推动问题整改56项，开展廉政谈话255人，获评全省税务系统纪检监察体制改革示范县局。

在临沂市，兰陵县税务局深挖“古邑兰陵”廉洁文化内涵，以廉坊、景墙、廉廊为依托，生动展现古今名人廉政典故、违反中央八项规定精神典型案例等题材，打造沉浸式廉政体验场景，持续激发干部崇德尚廉的情感共鸣。

强化干部作风建设，压实政治责任、塑造“清风正气”

山东省税务局坚决做到以中央八项规定精神为标尺，纠治“四风”、减负赋能、优化服务，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中展现作风建设新成效。

——在学思践悟中展现担当

学深悟透方能知行合一，作风建设更需思想引领。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，山东省税务局坚持“党委统筹、专班推动、分组调度、分级负责”，建立“一表三单”提示提醒机制，在一体推进“学查改”上下足功夫。

枣庄市税务局聚焦中央厉行节约要求，制发《关于从严从实落实过紧日子要求 巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果若干措施的通知》，细化7方面具体要求，发起了《厉行节约反对浪费十项倡议》，上半年，市局日常办公用品支出同比下降30%、机关电费支出同比下降5.27%、水费支出同比下降8.16%。

在学习教育问题查摆整改工作中，聊城市税务局以“查”为要、以“改”为重、以“治”为本，在建立基层减负长效机制方面，健全会议召开、公务活动统筹以及为基层减负一致性评估等6项机制，上半年全系统会议数量同比减少37.4%，市局全口径发文数量同比减少39.77%。

“我们将深入开展学习教育‘回头看’，持续纠治群众身边不正之风和腐败问题，贯通推进全面从严治党和全面从严治税，以作风建设新成效更好地服务高质量发展和高效能治理。”聊城市税务局党委书记、局长付辉表示。

——在纾困解难中主动作为

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。山东省税务部门聚焦基层和纳税人缴费人需求，以优良作风为税收工作尽好责、为纳税人缴费人服好务，用实干作风赢得群众点赞，以优质服务践行初心使命。

临沂市税务部门开展“千名干部下企业、用心用情办实事”专项行动，组织系统内千余名税务干部深入企业，与企业面对面沟通、心贴心交流，用心用情为企业解难题、办实事。2025年上半年，累计走访企业13.5万户、行业协会124个，解决企业诉求316个。

在东营，东营港税务分局采取“列席会议+实地检查+走访调研”三维监督模式，通过“穿透式”分析，将上万条热线数据中的注销清算、留抵退税等5类纳税人高频诉求纳入重点督办，推动简化6项审批流程，开展专项督察3轮，走访企业156户，落实落细新质生产力税费优惠政策。振华新材料(东营)有限公司财务总监赵经理表示：“税务部门不仅送政策上门，还现场解答执行疑点，今年我们享受研发费用加计扣除优惠达320万元，为企业后续的研发投入增添了动力。”

风正济时启新程，实干扬帆再出发。山东省税务局将坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，持续推动管党治党更严、监督执纪更实、干部作风更优，推动全国税务系统全面从严治党工作会议的各项部署落地见效，纵深推进税务系统纪检监察体制改革，以全面从严治党新成效为中国式现代化税务实践提供坚强保障。(李琳 李凯)