内蒙古养老金调整将开始，或通过“两降、一提、两增”来重点倾斜

2025年7月10日，人力资源和社会保障部 财政部发布了《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，根据《通知》，今年的养老金调整方案，框架未变，仍然采取“定额调整+挂钩调整+倾斜调整”办法，但涨幅从去年的3%降至2%，降幅较大。而7月底前养老金调整和补发都要到位，预示着，内蒙古很快将公布今年本市的养老金调整方案。

虽然今年的内蒙古养老金调整方案还未公布，但我们从内蒙古去年的养老金调整方案中分析得知，内蒙古在四个基本调整项目中，政策重点倾向于鼓励“多缴”和高龄退休人员，换句话说养老金高的和年龄大的退休人员增加的养老金更多。

为什么这么说呢？

我们先来分析一下去年内蒙古养老金调整方案中四者的分配关系：

去年，内蒙古定额调整是30元；工龄挂钩是15年及以下每年增加0.5元、16-30年部分每年增加1元、31年及以上部分每年增加1.5元；养老金标准挂钩是1.2%；高龄倾斜是70岁30元、70岁以上每大1岁增加1元。

定额调整增加是30元，相当于养老金标准只要拿到2500元就能够增加30元，而根据2024年中国统计年鉴获得的数据显示，内蒙古2023年退休人员人均养老金应该在3500元以上，所以两项对比养老金挂钩调整的力度大。

定额调整增加30元，相当于工龄要达到35年才可以，而工龄从最低15年到最高43年中位数为29年，所以两项对比定额调整的力度比工龄挂钩调整大些。

而高龄倾斜70岁-95岁平均增加42元，相当于养老金标准3500元增加的标准，所以两项对比应该说调整力度差不多的。

综上分析，去年内蒙古的养老金调整中，按照平均增加金额比较，其四者的排序是养老金挂钩=高龄倾斜>定额调整>工龄挂钩。可知，养老金挂钩调整部分增加的养老金毫无疑问是最多的，也就说，内蒙古2024年的养老金调整政策略更加倾向于养老金高的和高龄退休人员。

不过，今年中央明确养老金调整要重点向养老金水平较低群体倾斜，且涨幅下降到了2%，所以笔者认为，在整体涨幅下降较大且调整的框架结构没有变化的情况下，内蒙古很可能会通过不同程度降低养老金挂钩和高龄倾斜增加养老金占比，来提高定额调整增加养老金占比，同时在定额调整和高龄倾斜调整部分新增向低养老金退休人员倾斜的方案（举个例子，假如以3000元养老金为界限，以下的定额调整增加35元，以上增加25元；以下高龄倾斜按30元和每大1岁0.8元增加，以上按20元和每大1岁0.5元增加---请注意，仅是举例），来实现对养老金水平低的退休人员重点倾斜的目标。

也就是说，内蒙古今年养老金挂钩比例和高龄倾斜标准很可能都会有不同程度的下调，而养老金低的退休人员增加的定额调整标准和高龄倾斜标准相对其它退休人员很可能增加的要多些。

简单来说，就是通过“两降、一提、两增”的办法来向重点目标倾斜。

如此下来，今年内蒙古的调整方案预测的四者增加养老金金额排序很可能是定额调整高龄倾斜工龄挂钩养老金挂钩，而定额调整和高龄倾斜调整部分养老金低的退休人员增加的养老金应该更高，他们应当是今年内蒙古养老金调整受益最大的群体。

当然，以上纯属个人观点，仅供了解！