西安擘画“古今辉映”新蓝图打造历史文化名城新典范

古都西安

西安，这座十三朝古都正站在新的历史坐标上，以《西安市国土空间总体规划（2021—2035年）》为蓝图，迈向国家中心城市与“一带一路”枢纽的新征程。

守护千年文脉，彰显古都魅力

彰显古都历史文化价值。发扬西安作为中华民族重要发祥地、古丝绸之路起点等历史文化价值，建设古都国家文化功能区。保护西安周边山川形胜及“山、水、塬、田、林、岗、池、城”相协调的自然历史地理环境、保护“八水绕长安”的城址环境；保护西周、秦、西汉都城遗址遗迹；保护明清西安城传统格局，延续历史文化街区现有尺度、走向、肌理、风貌特色；保护6处世界文化遗产、各级文保单位、历史村镇、历史建筑等历史文化要素。

坚持以用促保，加大文物建筑的开放力度，创新活化利用历史建筑、工业遗产。构建“强心立轴、提振九宫、山水融城”的文化空间体系，建立具有古都特质的文地系统。

提升服务品质，打造完整社区

西安将以打造环境宜人、设施完善、活力多元、舒适便捷的高品质社区生活空间为目标，构建15分钟社区生活圈。鼓励服务设施综合设置、复合利用、错时使用，打造“一站式”服务综合体。到2035年，规划社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率达到100%。

编织生态绿网，绘就山水长安

完善“三环多廊多园”的绿地与开敞空间结构，依托城墙遗址、幸福林带及中心城区周边的生态空间，形成明清城墙绿环、隋唐城墙-幸福林带绿环和中心城区绿环。构建“郊野公园-综合公园-社区公园-游园”城乡公园体系。采用边角地整理、“见缝插针”等方式建设游园，实现“300米见绿、500米见园”。到2035年，规划公园绿地、广场步行5分钟覆盖率不低于90%。

提升滨水空间品质，重点塑造浐河、灞河、渭河滨水区，打造具有西安特色的滨水形象展示区域。

推动城市更新，焕发老城活力

遵循“先诊断后治疗，无体检不更新”的原则，逐年开展城市体检工作，查找城市发展和规划建设管理存在的问题。探索与特大城市现代化治理相契合的存量空间盘活模式，在幸福林带片区、大庆智路片区、纺织城片区、团结片区等重点片区，分类推进片区更新改造与存量盘活。整合地面地下地理空间信息，搭建中心城区范围全更新要素的数据底座，推动地下管网管廊更新改造。综合运用拆除新建、整治提升、拆整结合等方式，统筹推进城中村改造与保障性住房建设。

畅通立体交通，绿色出行优先

提升对外交通系统辐射能级，构建“链接国际，辐射全国，陆海联动，东西互济”的综合立体交通网络。

优先保障绿色交通出行空间，建设以城市轨道为主体的多层次公共交通体系，推进轨道交通多网融合，完善“高快一体”的骨干道路网络，建设彰显古都特色的步行和自行车交通系统。到2035年，实现中心城区与副中心之间30分钟可达，与外围综合性新城和专业化组团之间45分钟可达，城市绿色出行比例不低于70%。

筑牢安全防线，打造韧性城市

开展事故灾难、公共卫生和社会安全事件风险评估，完善综合风险防控与应急响应体系，优化综合防灾减灾救灾设施布局，加强综合应急力量建设。

加快建立新型城市基础设施；实施智能化的市政基础设施建设和改造，打造多源保障、集约可靠的城乡供水系统；完善高效低碳的污水处理系统；建立“上蓄水-中滞洪-下快排”的安全韧性雨洪体系；形成坚强韧性的智能电网；构建以热电联产为主的多能互补清洁供热体系；形成多源互联的燃气供应体系。

站在新的历史起点，西安正以千年文明为底色，以创新理念为笔墨，精心绘就古今交融的盛世长卷。这座承载华夏文明基因的城市，将以"留文、营城、聚人、兴业"的智慧，打造历史与现代交响、人文与生态共生的国家典范城市。未来，西安将以更开放的胸襟拥抱世界，让千年古都在新时代绽放出更加璀璨的光芒，为历史文化名城建设贡献东方智慧与西安方案！