破界新生！燕山崛起“东方龙脉经济圈”，对标纽约东京再造奇迹

擘画燕山经济圈：跨越古今中外的发展宏图

在华夏大地的版图上，燕山山脉宛如一条巨龙，横亘于北京及河北东北部，不仅划分了中国东部中温带和南温带，更成为北方游牧地区与南方农耕地区的重要地理界标。如今，当我们站在新时代经济发展的浪潮中，构想打造中国燕山经济圈，这一理念承载着深厚的历史底蕴，蕴含着广阔的发展前景，它将跨越时空界限，从古到今，从中到外，串联起多元的发展脉络。

早在新石器时代，分布于燕山南北地带的红山文化、小河沿文化及夏家店下层文化，就已见证这里成为文明萌芽的重要地区，也标志着燕山地带在中华文明起源及早期发展中扮演着重要角色。战国时期，燕国在燕山以北修筑燕北长城，在易水流域修筑燕南长城。此后，北朝时期北齐在燕山南麓修筑长城，明代朝廷沿燕山山脉山脊线修筑内外两列长城。长城的修筑不仅具有军事防御意义，客观上也促进了南北方经济、政治与文化的交流融合。

古代的燕山地区，是农耕民族与游牧民族碰撞、交融的地带。以幽州为例，这座坐落于燕山南麓的边陲重镇，在唐朝时成为北方最重要的商业枢纽。来自草原的皮毛、马匹与中原的丝绸、茶叶在此汇聚，形成繁荣的边市贸易，塑造了幽州经济的繁荣。这一地缘经济规律，在后世的发展中不断延续，深刻影响着燕山地区的经济格局。

燕山地区范围涵盖北京部分区域、河北东北部等地，拥有丰富的自然资源与独特的区位优势。从地形地貌来看，燕山北侧山地海拔多在1300 - 1500米，最高峰雾灵山海拔2118米，南部多为海拔500米以下的丘陵，盆地、谷地散布其间 。这种地形造就了多样的生态系统，为农业、旅游业等发展提供了条件。

在资源方面，燕山境内已发现金矿、钒钛铁矿、花岗岩、麦饭石、原煤等多种矿种，储量巨大。其中，燕山地区是中国钒钛磁铁矿的主要成矿带，为当地锻铁业等相关产业发展提供了充沛原料。在生物多样性上，燕山山脉位于蒙古、东北、华北三大植物区系交汇处，地带性植被为落叶阔叶林，并混生暖性针叶油松林，盛产板栗、核桃、梨、山楂等干鲜果，驰名中外。同时，这里还是南北动物的走廊，有众多珍稀动植物。

近年来，随着京津冀协同发展战略的推进，燕山地区还是新的发展机遇。交通一体化格局基本形成，“1 + 5 + 4 + 33”重点承接平台体系逐步完善，积极吸引京津产业转移。在产业发展上，除了传统的钢铁、装备制造等产业外，新能源、新材料、生物医药等新兴产业也在不断崛起。例如，张家口的氢能产业集群正在逐步形成，成为区域经济发展的新引擎。

在生态环境方面，河北坚定不移贯彻生态文明思想，持续打好污染治理攻坚战。2023年，全省11个设区市空气质量排名保持在全国重点城市“后十”之外，全省PM2.5平均浓度38.6微克/立方米，比2013年下降63.9%，地表水国考断面水质优良比例保持在80%以上 。燕山地区在生态保护与经济发展之间寻求平衡，努力实现绿色可持续发展。

放眼全球，有许多成功的经济圈范例可供燕山经济圈借鉴。以美国东北部大西洋沿岸城市群为例，该城市群从波士顿到华盛顿，涵盖纽约、费城、巴尔的摩等重要城市，是美国经济的核心地带。它的成功得益于完善的交通网络，密集的高速公路、铁路将各个城市紧密连接，促进了人员、物资和信息的快速流动；同时，产业分工明确且协同发展，纽约作为金融中心，费城侧重于制造业和服务业，各城市之间形成互补，提升了整个区域的经济竞争力；此外，强大的科技创新能力也是其持续发展的动力，众多高校和科研机构为产业创新提供了智力支持。

再看日本的东京都市圈，是以东京为核心，包括横滨、川崎等城市的经济区域。东京都市圈通过合理的城市规划，实现了产业的梯度转移和功能互补。核心城市东京重点发展高端服务业、金融、科技研发等产业，周边城市则承接制造业等产业转移，形成了完整的产业链条。同时，高度发达的公共交通系统，如地铁、轻轨等，让城市之间的通勤变得极为便捷，促进了区域一体化发展。

这些国际经济圈的成功经验，为打造燕山经济圈提供了有益的启示：完善交通基础设施，加强区域内城市之间的互联互通；明确产业定位，实现产业协同发展，避免同质化竞争；加大科技创新投入，培育创新生态，提升区域整体创新能力。

（一）交通基建先行，畅通经济脉络

构建以高速公路、铁路、城市轨道交通为一体的综合交通网络。加密高速公路线路，提升道路通行能力，特别是加强与京津地区的高速连接；加快推进高铁建设，缩短区域内城市间的时空距离，使燕山地区更好地融入全国高铁网络；在城市内部及城市之间，规划建设轨道交通，提高通勤效率，促进人员流动。例如，规划建设连接燕山地区主要城市的城际铁路，像承德 - 秦皇岛 - 唐山的城际线路，加强城市间经济联系。

（二）产业协同共进，构筑多元格局

1. 传统产业转型升级：对于燕山地区传统的钢铁、装备制造等产业，加大技术改造投入，引入先进生产设备和工艺，提高生产效率和产品质量，降低能耗和污染。推动钢铁产业向特种钢材、高端钢材方向发展，提升产品附加值；装备制造业向智能化、数字化转型，打造智能制造产业集群。

2. 新兴产业培育壮大：大力发展新能源、新材料、生物医药、信息技术等新兴产业。利用张家口的风能、太阳能资源优势，建设大型新能源发电基地，并发展相关储能、智能电网等配套产业；依托区域内高校和科研机构，建立生物医药研发创新平台，培育生物医药企业；在信息技术领域，发展大数据、云计算、人工智能等产业，推动传统产业数字化转型。

3. 文旅产业融合发展：整合燕山地区丰富的自然和文化旅游资源，打造特色文旅品牌。以长城文化为核心，开发长城沿线旅游景点，如金山岭长城、司马台长城等，开展长城徒步、文化体验等旅游项目；利用燕山的自然风光，如雾灵山、兴隆山等景区，发展生态旅游、康养旅游；挖掘红山文化、辽金文化等历史文化资源，建设文化遗址公园、博物馆等，促进文化与旅游深度融合。

4. 现代农业特色发展：根据燕山地区的地形和气候条件，发展特色现代农业。在山区推广林果种植，如板栗、核桃等，打造绿色有机果品生产基地；在平原地区发展高效设施农业，种植蔬菜、花卉等经济作物；培育农产品加工企业，延长农业产业链，提高农产品附加值，像发展板栗深加工产业，生产栗仁、栗粉等产品。

（三）生态保护优先，实现绿色崛起

1. 加强生态环境治理：持续推进大气污染、水污染和土壤污染治理。加强工业污染源监管，严格控制污染物排放；加大对河流、湖泊的治理力度，提高水环境质量，确保密云水库、潘家口水库等重要水源地的水质安全；开展土壤污染修复试点，保障土壤生态功能。

2. 发展生态经济：探索生态产品价值实现机制，将绿水青山转化为金山银山。在张家口等地开展风电、光伏等清洁能源产业，实现生态资源的经济价值；推动承德等地的碳汇交易试点，鼓励企业参与碳减排，发展碳汇经济；利用燕山的生态优势，发展生态养殖、生态种植等绿色农业，生产绿色有机农产品。

3. 建立生态补偿机制：建立健全区域内生态补偿机制，对于为生态保护做出贡献的地区和群体给予合理补偿。例如，上游地区为保护水质减少工业开发，下游受益地区应给予经济补偿，促进区域内生态保护与经济发展的平衡。

（四）创新驱动发展，激发内生动力

1. 搭建创新平台：在燕山地区建设一批科技创新平台，如国家级高新技术产业开发区、科技企业孵化器、众创空间等。吸引京津地区的高校、科研机构在燕山地区设立分支机构或创新基地，促进科技成果转化和创新创业。例如，与清华大学、北京大学等高校合作，建立产学研合作基地，开展关键技术研发和人才培养。

2. 培育创新主体：加大对科技型企业的培育和扶持力度，设立科技创新专项资金，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新活动。培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业，形成创新企业集群。对创新型中小企业给予税收优惠、贷款贴息等政策支持，帮助企业成长壮大。

3. 汇聚创新人才：制定优惠政策，吸引国内外优秀人才到燕山地区创新创业。提供住房、子女教育、医疗等方面的保障，解决人才的后顾之忧；加强与高校和职业院校的合作，培养本地创新人才，为经济圈发展提供人才支撑。例如，设立人才公寓，为引进人才提供舒适的居住环境；与当地高校合作开设相关专业，培养新能源、新材料等领域的专业人才。

打造中国燕山经济圈，是一项跨越历史与现实、融合国内与国际经验的宏大工程。它将充分挖掘燕山地区的历史文化底蕴和自然资源优势，借鉴国际先进经济圈的发展经验，通过交通基建、产业协同、生态保护和创新驱动等多方面的努力，构建一个经济繁荣、生态优美、充满活力的发展新格局，成为中国经济发展的新增长极，续写燕山地区跨越时空的发展传奇。