江苏泰州：保障“教者从优” 激励“优者从教” | 落实《纲要》在行动

民小编说

《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》提出，建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基。江苏省泰州市始终将教师队伍建设置于教育高质量发展的核心位置，全面推进新时代泰州师德师风建设行动，不断拓宽教师培养渠道，逐步提升教师培养层次，坚持问题聚焦，破解教师管理难题，探索形成了具有地方特色的教师队伍建设路径。一起来看他们的具体实践——

教师是教育发展的第一资源，是建设教育强国的核心支撑。习近平总书记强调，要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓。江苏省泰州市始终将教师队伍建设置于教育高质量发展的核心位置，近年来聚焦师德师风建设、专业素养提升、体制机制改革三大领域，探索形成了具有地方特色的教师队伍建设路径，为新时代基础教育高质量发展提供了实践经验。

一、坚持精神引领，筑牢师德师风根基

习近平总书记指出，评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。2021年，泰州全面推进新时代泰州师德师风建设行动，教育引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。

让学习教育更加有效。教师是什么样，教育便是什么样。泰州坚持将教师队伍的思想政治工作作为头版头条，完善教师定期理论学习制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。将教育家精神宣讲和师德教育作为教师培训的必修模块，融入教师日常管理和培养培训全过程，每年开学前上好师德师风“开学第一课”，确保新教师上岗培训师德教育不少于20学时，其他教师每年不少于10学时。今年将筹备建设泰州市师德师风教育基地，梳理泰州教育文脉传承，展示古今名家教育思想，弘扬教育家精神内核。

让长效机制更有力量。在教师准入考察方面，严格执行教职员工准入查询和从业禁止制度，强化教师定期注册的结果运用；在师德师风考核方面，推动全市所有中小学（幼儿园）建立完善符合本校实际的师德师风建设实施细则，梳理列出类型多元、层次清晰的师德负面清单；在师德建设责任落实方面，出台进一步压实学校师德师风建设主体责任的文件，健全工作机制，强化工作监管。在师德失范查处方面，每年定期开展师德师风专项整治，落实中小学（幼儿园）师德失范行为提醒、上报和通报制度，开展师德失范案例学习警示活动，做到以案破题、以案促改、以案为鉴。

让典型榜样更具示范。每年组织“我的教育故事”征文评选活动，让教师书写自己践行教育家精神的教育故事，优秀作品结集成册并向全市发放，用身边事教育影响身边人。组织开展形式多样的“礼赞教师”活动，按照有关规定每年评选有突出贡献、有感人事迹、有高尚风范的教师典型，及时给予表彰奖励。今年，我们计划以近年来涌现出的师德模范为代表，组建泰州市师德师风典型人物巡讲团，进一步放大典型教师的示范辐射作用。

二、坚持项目推进，提升教师专业素养

找准省、市、县、校四个层级在提升教师专业素养方面的目标定位和实施路径，是全面提升教师专业素养的关键所在。泰州以“面向全员、瞄准高端、提升薄弱、项目推进、整体优化”为重点任务，不断拓宽教师培养渠道，逐步提升教师培养层次。

探索数字赋能全员培训的泰州模式。创新实施“泰州师说”中小学教师网络培训项目，建立教育部门、高校和中小学三方协同机制，坚持以问题为导向，征求教师对教育教学改革的真实需求，确定并研发当年度网络资源课程。课程涉及教育管理、课程改革、课堂教学以及前沿理论等方面，邀请省内外知名高校专家学者高位引领、全程参与，邀请中小学名师参与开发、实施与评价，邀请一线教师叙说教育故事、分享实践经验，建立起全员参与、专家引领、团队合作的教师学习共同体，形成教学、研究、培训为一体的教师继续教育研修网络。截至目前，已经开发研修主题89个。每年暑期，组织全市4万多名中小学专任教师参加网上菜单式学习，教师参训率100%。

探索骨干教师成长阶梯的互联互通。处理好高端教育人才“评”与“培”的关系，直接影响着教师队伍的专业水平和素养质量。泰州深化以“泰州教育名家、学科领军人才”为内核的卓越教师培养工程，强化50个名师、名校长、名班主任工作室建设，打造100个市级以上“四有”好教师团队，实行目标式培养、动态化管理、考核性激励。搭建“教坛新秀、教学能手、学科带头人”三级骨干教师培养平台，关注骨干教师的发展动态和成长活跃度，表现突出的优先纳入卓越教师培养工程、名师工作室，实现以评促培、以培促优、培评一体，逐步形成具有泰州特色的骨干教师成长路径。

探索教师发展薄弱环节的优化路径。在学历层次上，开展高层次学历提升行动，加强与省内知名师范高校的合作，采取同等学力、定向培养相结合的形式，加大培养力度，对经批准攻读教育类硕士研究生的在职教师给予学费资助。在学科建设上，每年设定科学教育、思政课建设、人工智能赋能等专项课题，引导教师针对教育重难点问题进行深入研究与突破。推进校长、班主任心理健康教育全员培训，着力提升心理健康教育的区域推动能力、学校管理能力、教师指导能力。在乡村教师能力提升上，持续加强乡村教师培训力度，各类培训项目优先向乡村教师倾斜，定期组织“送教下乡”活动。组建城乡学校联盟，共建共享学科资源，切实提高乡村教师队伍整体水平。

三、坚持问题聚焦，破解教师管理难题

当前，随着城镇化进程加快推进、出生人口急剧变化、教育改革不断深化，城乡间、学校间、学段间教师资源不平衡现象日益突出。针对突出问题和存在的短板，泰州连续三年（2021—2023年）将“新春第一会”聚焦教育，连续出台多份文件将教师置于改革的关键位置，涉及招引培育、激励表彰、待遇保障等方面，充分体现“教师是教育第一资源”的发展理念。

优化教师招引方式，着力解决用人自主权的问题。将优秀教育人才纳入泰州“凤城英才计划”，专门出台引进培育管理实施办法，加大教育领军人才、骨干人才等紧缺人才的招引力度。增加中小学校在教师招聘中的话语权，符合条件的学校可以自主招聘教师，对特别优秀的人才实行“一事一议”“一人一策”的协议年薪制。增加优秀师范生定向培养计划，吸引和激励学生填报重点师范院校以及“双一流”高校师范专业，给予相关资助，提前储备一批紧缺学科教师。完善中小学教师临时性短缺补充机制，鼓励学校实施“银龄优教”计划，返聘部分优秀退休教师。

深化人事管理改革，着力解决资源调配难的问题。盘活全市教育系统编制资源，建立全市教职工编制“一体化”使用机制，统筹周转全市空编，合理确定教师补充计划。优化中小学教师“县管校聘”机制。完善教师聘用管理制度，开展竞聘上岗，强化聘期考核。深化集团化办学，集团内教师统筹管理、共享共用，鼓励小学科、新型学科和紧缺学科教师跨校多点执教。引导富余乡村教师交流到城区学校任教，按照乡村教师身份评聘职称岗位。

形成齐抓共管格局，着力解决教师地位保障的问题。健全教师收入保障长效机制，并建立同步增长机制，确保教师待遇按既定政策持续“兑现”或提前“兑现”。建立教师健康档案，每年组织教职工免费身体健康检查，为符合相关规定条件的教师提供健康休养机会。鼓励各地各部门出台惠师政策，为教师医疗保障、文体旅游、交通出行、购房置业等提供便利。明确各级党委和政府“一把手”职责，做到在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金投入上优先保障教育，公共资源配置上优先满足教育。泰州市委教育工作领导小组将每季度一次的小组会议升级成每月一次，统筹协调各部门齐抓共管、形成合力。

建设高素质专业化教师队伍是一项长期而艰巨的任务。泰州将继续深入贯彻落实习近平总书记关于教师队伍建设的重要指示精神，不断完善工作机制，创新工作举措，在保障“教者从优”、激励“优者从教”的道路上不断迈出坚实步伐，让“教育之乡”的金字招牌更加闪亮。

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