本刊策划丨认识反腐败斗争要有历史眼光、战略高度

【作者简介】陈理，中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话，充分肯定新时代反腐败斗争取得的历史性成就，深刻分析当前反腐败斗争形势，强调当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务依然艰巨繁重。习近平总书记指出，认识反腐败斗争，一定要有历史眼光、战略高度，着眼于实现党的使命任务。要坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心。这些重要论述，深刻把握反腐败斗争基本规律，揭示了把握当前反腐败斗争形势的科学方法，为新时代新征程纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，指明了前进方向，提供了重要遵循。

一、自觉从战略高度深刻认识反腐败斗争

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。新时代以来，面对党内党风廉政建设和反腐败斗争的突出问题，以习近平同志为核心的党中央始终坚持从战略高度看待反腐败斗争，始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，坚持有腐必反、有贪必肃，充分彰显了我们党勇于自我革命的历史主动和责任担当。

从民心向背与反腐败的关系看。民心是最大的政治，一个政党，一个政权，其前途和命运取决于人心向背。我们党的最大政治优势是密切联系群众，我们党执政后的最大危险是脱离群众。腐败损害群众利益，败坏党的形象，破坏干群关系，对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。人民群众最痛恨各种腐败现象，党风廉政建设和反腐败斗争是广大人民群众始终关注的重大政治问题。习近平总书记指出，反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要确保党始终保持同人民群众的血肉联系，始终成为团结带领人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的坚强领导核心，必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，下最大气力解决好消极腐败问题，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，解决群众反映强烈的突出问题，不断以正风肃纪反腐新成效凝聚民心，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。

从党执政基础与反腐败的关系看。我们党作为执政党，腐败是党面临的最大威胁，反对腐败是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。习近平总书记指出，腐败问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大，是最容易颠覆政权的问题，是党面临的最大威胁，反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。在长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背党的初心使命、动摇党的执政根基的危险无处不在，消极腐败的危险始终存在。如果任其发展下去，将会不断侵蚀党的执政基础，危害党的执政地位。特别是政治问题和经济问题交织的腐败，严重威胁党和国家的政治安全。要不断厚植党的执政基础，巩固党的执政地位，就必须坚定不移纵深推进反腐败斗争，不断以反腐倡廉的新进展新成效厚植党执政的政治基础，确保红色江山永不变色。

从党的性质宗旨与反腐败的关系看。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。我们党自成立伊始，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。党的初心使命、性质宗旨、理想信念，决定了我们党始终同腐败水火不容。习近平总书记指出，反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是坚持党的性质和宗旨的必然要求，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。

从党的建设与反腐败的关系看。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志。党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误。100多年来，我们党敢于直面问题，勇于自我革命，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在实现中华民族伟大复兴的历史进程中始终成为坚强领导核心。坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，是我们党具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要体现。反腐败能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党同人民群众的血肉联系，使我们党更加坚强、更有力量。实践证明，只有严肃查处腐败，刮骨疗毒，才能使我们的党更加强大，使党的肌体更加健康，确保党始终保持旺盛的生命力，始终走在时代前列。

从党和国家长治久安与反腐败的关系看。古今中外不少国家政党的经验教训一再证明，一些国家之所以民怨载道、社会动荡，一些长期执政的老党之所以丢掉政权，很重要的一个原因就是贪污腐败愈演愈烈，长期积累的矛盾不可收拾，最终导致亡党亡国。习近平总书记指出，全党同志在思想上一定要搞清楚一个问题，就是为什么要坚定不移反对腐败？大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。

从党的使命任务与反腐败的关系看。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。党领导的伟大社会革命迈上新征程，党的自我革命也必须展现新作为、呈现新气象。习近平总书记指出，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，只有时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党建设得更加坚强有力，才能确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。腐败侵蚀党的肌体，扰乱市场秩序，破坏公平正义，影响干群关系，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业必须着力清除的“拦路虎”“绊脚石”。在推进中国式现代化新征程上，必须坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，以反腐败斗争的更大成效为推进中国式现代化清障护航，推动中国式现代化行稳致远。

二、自觉以历史眼光深刻认识反腐败斗争

腐败是一种历史现象，有着十分复杂的社会历史原因，彻底铲除腐败滋生的土壤和条件是一个长期的历史过程。以历史眼光认识反腐败斗争，很重要的一点就是，要通过科学总结中外反腐败历史经验教训，包括总结我们党百年自我革命历程，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定纵深推进反腐败斗争的决心和信心。

旗帜鲜明反对腐败，是我们党一以贯之、坚定不移的政治立场，是我们党历经百年始终保持旺盛生命力和拥有强大战斗力的宝贵经验。我们党自创建以来，就把从严管党治党、反对腐败鲜明写在自己的旗帜上。早在延安时期，我们党就严肃处理了黄克功等案件。在党的七届二中全会上，毛泽东郑重提出“两个务必”，告诫全党同志要经受住执政考验，警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击。新中国成立初期，我们党开展“三反”“五反”斗争，严肃处理刘青山、张子善等案件，明确提出执政条件下党的建设的重大课题，高度警惕并着力防范党员干部腐化变质，坚决惩治腐败，积累了执政党建设的初步经验。伴随着改革开放和社会主义市场经济的建立，我们党又把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度，推进惩治和预防腐败体系建设，为顺利推进改革开放和社会主义现代化建设提供了坚强保障。

特别是新时代以来，面对党内党风廉政建设和反腐败斗争的突出问题，以习近平同志为核心的党中央更加自觉把党风廉政建设和反腐败斗争紧紧抓在手上，从制定和落实中央八项规定开局破题，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以“十年磨一剑”的定力持之以恒正风肃纪反腐，以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，以“宁负千百人、不负十四亿”的使命担当开展史无前例的反腐败斗争，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药去疴、重典治乱，打出一套自我革命的“组合拳”，推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，坚持有腐必反、有贪必肃，不断纯洁干部队伍，维护了党的形象，巩固了红色江山，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动，新时代党风廉政建设和反腐败斗争成效有目共睹，开创了以党的自我革命引领社会革命的全新局面，为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。

在充分肯定新时代以来党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就的同时，以习近平同志为核心的党中央深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，一再告诫全党同志全面从严治党和反腐败斗争还远未到大功告成的时候。早在2013年1月，在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记作出“反腐败斗争形势依然严峻”的清醒判断，强调党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。同年8月，中央政治局会议首次对当时反腐败斗争形势作出“依然严峻复杂”的重要判断。随后在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确作出“反腐败形势依然严峻复杂”的总体判断，强调要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记进一步深刻分析反腐败斗争呈现的一些新的阶段性特征，作出“四个任重道远”的重要判断，即防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远，强调要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记明确指出，“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”。同时强调反腐败斗争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。这充分说明，新时代以来我们党对党风廉政建设和反腐败斗争形势始终有着十分清醒的认识和深刻判断，并把它作为制定新时代党风廉政建设和反腐败斗争大政方针的基本依据，为新时代正确开展党风廉政建设和反腐败斗争并取得历史性成就提供了科学引领。

对新时代反腐败斗争形势的清醒认识和深刻判断，是以习近平同志为核心的党中央始终坚持以历史眼光看待反腐败斗争，科学总结古今中外反腐败经验教训，深刻认识现阶段反腐败斗争阶段性特征的结果，深化了对党的建设规律和反腐败斗争基本规律的认识。由于复杂的社会历史原因，滋生腐败的土壤和条件不可避免将长期存在，党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险将长期存在，彻底铲除腐败滋生的土壤和条件是一个长期的历史过程，党风廉政建设和反腐败斗争是一个长期的历史过程。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们党的反腐败斗争也就不可能停歇。要切实把思想统一到习近平总书记和党中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心。

基于反腐败斗争形势依然严峻复杂的总体判断，新时代以来，以习近平同志为核心的党中央一再强调坚决防治腐败是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，必须永远吹冲锋号。在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记进一步突出强调要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。这充分彰显了我们党始终以历史眼光看待反腐败斗争，始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定，充分彰显了我们党始终坚定不移反对腐败、解决自身存在问题的鲜明政治立场，始终坚持有腐必反、有贪必肃的历史主动和责任担当。

三、始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，坚定不移把新征程反腐败斗争向纵深推进

进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争形势的准确判断和对反腐败斗争任务的科学部署上来，增强新征程上纵深推进反腐败斗争的政治自觉和行动自觉。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了重要遵循。新征程上推进党风廉政建设和反腐败斗争，要把思想和行动统一到党中央对反腐败形势判断和重大决策部署上来，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，坚定信心、敢于斗争，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。

进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，掌握运用好新征程上纵深推进反腐败斗争的强大思想武器。新征程上深入推进全面从严治党和反腐败斗争，要更加自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握运用好这一思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法，从党的创新理论中汲取推进反腐败斗争的精神力量和思想智慧。习近平总书记在领导全党开展全面从严治党的实践和理论探索中，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，不断深化对党的自我革命的认识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。新征程上纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，从中找理念、找思路、找方法、找举措，不断提高全面从严治党和反腐败斗争的坚定性、科学性、有效性。

进一步把握反腐败斗争基本规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，增强新征程上纵深推进反腐败斗争的总体效果。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是反腐败斗争的基本方针，也是全面从严治党的重要方略。反腐败斗争是一项系统工程，不敢腐、不能腐、不想腐是一个相互依存、相互促进的有机整体，新征程上纵深推进反腐败斗争，要进一步打通三者内在联系，统筹联动，增强总体效果。坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深化拓展金融、国企、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的重点领域反腐，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，坚持有腐必反、有贪必肃，坚决减存量，重点遏增量。抓住制度建设这个根本，坚持用制度管权管事管人，聚焦制约和监督权力，通过进一步全面深化改革和推进制度创新，破立并举，健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，加强反腐倡廉党内法规制度建设和反腐败国家立法，形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下运行。加强思想政治建设，教育引导广大党员、干部加强党性锻炼、党性修养，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌，不断夯实广大党员、干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过坚持依法严厉惩治、形成不敢腐的惩戒机制和威慑力，坚持完善法规制度、形成不能腐的防范机制和预防作用，坚持加强思想教育、形成不想腐的自律意识和思想道德防线，有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。

进一步保持战略定力和高压态势，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，增强新征程上纵深推进反腐败斗争的决心和信心。当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件的任务艰巨繁重。新征程上推进反腐败斗争，要保持战略定力和高压态势，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，聚焦重点领域和关键环节，一刻不停惩治腐败，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处政商勾连腐败，着重抓好重点领域系统整治，深入查处新型腐败和隐性腐败，坚持受贿行贿一起查，一步不停歇、半步不退让，坚决打赢反腐败斗争的攻坚战。要深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，反腐败斗争呈现“四个任重道远”新的阶段性特征，深刻把握党面临的“四大考验”“四种危险”的长期性，深刻把握当前腐败和反腐败较量还在激烈进行的状况，始终保持清醒头脑，始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，坚决打好反腐败斗争的持久战。要坚持标本兼治、系统治理，把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设协同贯通起来，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持三者同时发力、同向发力、综合发力，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患，增强反腐败工作的系统性、整体性、协同性，坚决打好反腐败斗争的总体战。

制作：范丽君

核校：张世贵

审核：何忠国